奥巴马政府在人民币问题上软化立场

华尔街日报

巴马政府拒绝给中国打上汇率操纵国的标签，此举可能有助于缓和中美两国关系，但同时也引起一些团体的不满；这些团队认为北京人为压低了人民币汇率，以获得贸易优势。

在向国会提交的国际货币操作例行报告中，奥巴马政府没有将中国列为汇率操纵国，这和他竞选总统时的立场形成了鲜明对比。

这份报告也与美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)今年1月底的言论相矛盾。当时他指责中国操纵人民币汇率，不过奥巴马政府此后一直避免重复这一措辞。当时盖特纳在回答国会质询时表示，美国政府会积极使用所有外交手段……促使中国改变汇率政策。

汇率走低能够使一个国家的产品获得相对于竞争对手产品的价格优势，从而提振该国的出口。

奥巴马政府在周三的报告中表示，美国政府认为中国的人民币汇率依然被低估，但中国已经采取数项措施推动经济恢复平衡，包括允许人民币升值以及宣布了一项5,900亿美元的两年期刺激计划。

奥巴马政府指出，在全球经济衰退的情况下，其他新兴市场货币纷纷贬值，而人民币兑美元仍在持续走高。这是美国政府显著转变措辞的重要原因。

盖特纳说，中国已经采取措施提高汇率灵活性。他指出，统计数据显示，从2008年6月至2009年2月，人民币实际有效汇率升值幅度达到了16.6%。

人民币兑美元的升值主要发生在2008年上半年，当时金融危机还没有恶化。自2009年初以来，人民币兑美元汇率一直保持着相对稳定。

美国在人民币汇率问题上软化立场之际，中美两国的经济关系已经变得更加紧张。中国近期表达了对其巨额美国国债投资的担心。美国依赖于从中国借款，奥巴马政府官员已在努力缓解中国对美国资产安全性的担忧。

奥巴马在竞选总统时，曾是最严厉批评中国的人之一，他当时指责中国操纵人民币汇率，并暗示会通过法案对中国操纵汇率的行为实施惩罚。

如今奥巴马的立场转变招致了一些坚定支持者的批评。美国制造业联盟(Alliance for American Manufacturing)的执行董事保罗(Scott Paul)说，这太令人失望了。

保罗并没有指责奥巴马违背了竞选诺言，但他说，情况怎样还要看奥巴马政府的政策能否推动中国进一步重估人民币汇率。

民主党籍参议员舒默(Charles Schumer)是国会内批评中国最厉害的人之一。他说，政府作出了正确的选择。

舒默说，事实是，在所有其他货币都兑美元贬值的时候，人民币汇率非但没有贬值，反而还有所升值，这的确显示了一些进步。他表示，自己仍然认为中国在操纵汇率，但现在恐怕不是将中国列为汇率操纵国的恰当时机。

Deborah Solomon

（更新完成）