任何削弱邮局“普遍服务”宗旨的建议都可能触怒公众,并促使议会反对出售邮局。日本议会今年3月将开会讨论这一出售计划,预计这将是一场气氛激烈的辩论。
很多日本人,包括日本首相小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)所属的自民党的很多成员在内,都把邮政网络视为一项至关重要的服务。
日本邮政通过密集的分支网络来传递邮件,同时它也是全球最大的金融机构,其储蓄和保险部门的资产高达350兆日元(合3.42万亿美元)。日本邮政雇用日本三分之一的公务员。
小泉先生已把私有化当作最后两年任期内的中心事务。他的顾问们将日本邮政看成家长制作风的体现,他们认为这种作风抑制了经济增长和创新。
反对私有化的人士则要求严格遵循普遍服务的概念,以确保私有化后的邮局不会取消对偏远地区的服务。
日本的邮局网络有2.4万个分局,比日本最大的银行瑞穗集团(Mizhuo)多45倍。
吉野直行(Naoyuki Yoshino)领导一个负责起草邮政改革方案的小组。他表示,普遍服务的概念可以有各种解释。“普遍服务并不是说邮件将每日送达……或许是隔日送达。”
吉野先生还表示,在偏远地区,政府对于在每个城市保持最低数量邮政分局的承诺可通过移动邮局来实现。日本邮政执行副总裁今村公房(Kobo Imamura)表示,这些评论“令人震惊”,而且是对邮政服务的“贬低”。“我们都会上门送邮件,哪怕是在最偏远的社区。”
今村先生表示,移动邮局是在地震之类的紧急情况下使用的,但并不适合日常使用。
“除了邮政服务外,我们在全国范围提供现金储蓄和保险服务。这是普遍服务的核心理念,”他说道。
(戴维•皮林(David Pilling)东京报道 2005年01月14日 星期五 译者/李功文)

