新华网北京５月１０日电 面对中国外汇储备仍持续增长的态势，中国人民银行１０日发布的今年第一季度货币政策报告建议，可从５方面入手建立多元化、多层次的外汇运用方式，形成在国家整体意义上的不同层次风险与收益相对应的外汇投资产品线。
央行特别表示，中国拓宽外汇运用方式不会影响美元资产。
近年来中国外汇储备余额增长迅猛。央行数字显示，今年３月末国家外汇储备余额达到１２０２０亿美元，同比增长３７．３６％。中国的外汇储备额在２００６年２月底跃居世界第一。
中国对持续增长的外汇储备已给予高度重视。此前，中国已明确表示要积极拓宽外汇投资渠道，并拟组建一个外汇投资机构，不过相关部门从未披露过进一步的详情。
结合中国的实际情况和国际经验，央行报告首次建议说，可以从五方面入手拓宽多元化、多层次的外汇投资方式：
一是 组建市场化运作的政府外汇投资机构，依照法律经营外汇，有偿使用，接受监管，保值增值；
二是 大力拓宽中国企业和居民的对外投资渠道，鼓励投资于境外股票、基金、基础性商品等金融市场，提高外汇投资收益；
三是 发挥比较优势，通过对外直接投资新建企业的方式促进产业链的转移，加速国内产业结构优化升级；
四是 支持民间部门利用国际市场稳定资源供给和投资于先导性产业；
五是 中国商业银行股份制改革已取得阶段性成果，应从全球视角定位商业银行的发展方向，实施金融企业“走出去”战略。
央行表示，从各经济主体的需求出发重新配置外汇资源，有利于提高社会资源的配置效率，优化资源配置结构，还可以缓解外汇市场供求不平衡，加快实现外部经济均衡。
对于中国拓宽外汇运用方式是否影响美元资产。央行报告对此解释，中国是在外汇持续流入的背景下研究拓宽外汇运用方式，因此主要是解决新增外汇的运用问题，不会涉及既有外汇资产，更不会大量出售美元资产。
央行表示，目前美元仍是各国外汇储备持有的主要资产，美国的货币和资本市场是世界上最具广度、深度的成熟市场之一，在未来相当长的时期，美元资产仍将是包括中国在内的各国政府和民间对外投资的主要组成部分。
财经观点:中国外汇储备管理日趋主动
１万多亿美元外汇储备牵动着中国经济发展的神经。来京参加全国政协十届五次会议的一些政协委员在接受记者采访时认为，尽管外汇储备增加的趋势仍在继续，但中国管理外汇储备的方式近年来发生了很大变化，正由较为被动的持有、积累走向主动管理。
国家统计局２月底发布的《２００６年国民经济和社会发展统计公报》显示，到２００６年末，中国外汇储备达到了创纪录的１０６６３亿美元。而在２００１年末，这一数字仅为２１２２亿美元。
外管局官员：中国外汇储备高使发达国家受益多
国家外汇管理局综合司副司长管涛3日在“2007宏观经济预测春季年会”上说，中国近年吸收了大量的投资资金，从20世纪90年代中期以来利用外商直接投资连续多年占发展中国家的第一位。但是，在投资中国等新兴市场的过程中，美国等发达国家同样受益很多。
管涛说，投资资金的进入集中表现在新兴市场国家和发展中国家外汇的储备激增。这些国家的外汇储备增加以后，通过储备经营管理的方式又投资到境外，就形成了经济“双循环”的格局。亚太地区多数用大量的外汇储备购买美国的国债和资产，使美元资产的需求旺盛，推动了美国的经济。其它发达国家也同样从国际经济“双循环”中获益比较多。 >>全文
吴晓灵:外汇投资公司正筹备 汇金公司是组成部分
中国人民银行副行长吴晓灵3月3日在列席全国政协十届五次会议开幕式时表示，目前外汇投资管理公司正处于研究和筹备过程当中，具体成立时间要看筹备进度才能确定。据了解，这是央行官员首次就国家设立外汇投资管理公司问题进行表态。
对于市场极为关心的通货膨胀问题，吴晓灵表示，中国目前面临通货膨胀的压力，央行会对此进行持续关注，但她拒绝透露央行将采取何种调控手段。并称，国际机构和外国企业在境内发行人民币债券将在年内会有突破。
易纲：扩宽外汇储备的投资领域 增加投资品种
易纲说，在外汇储备使用问题上，既要防范和降低可能的经济金融风险及各类损失，也要适应外汇储备规模增大后对收益性要求的提高，遵循“依法合规，有偿使用；产权明晰，权责明确；以外汇形态使用，不得二次结汇；审慎操作，循序渐进”的原则，积极稳妥地扩展外汇储备投资运用渠道，实现外汇资源的有效利用。
一方面，应坚持按照“规范化、专业化、国际化”要求，健全和完善符合我国实际、适应管理大规模储备资产需要的管理模式和体制，确保外汇储备安全，逐步扩宽投资领域，增加投资品种，提升收益水平，努力实现保值增值。
外汇局将放宽个人对外金融投资
在促进国际收支平衡、抑制外汇储备过快增长方面，外汇局正越来越多地从“松流出、严流入”两方面同时着手。
在日前召开的2007年度资本项目外汇管理工作会议上，国家外汇管理局副局长李东荣在部署2007年资本项目外汇管理工作重点时表示，今年将稳步推进资本市场对外开放，促进资金有序双向流动。改善QFII和QDII等合格机构投资管理制度的实施；规范个人资本项目外汇管理，逐步放宽个人对外金融投资的限制。
====中国外汇储备突破万亿美元 ===
外汇储备破万亿美元 不能随便花 对症下药灵活操作
中国人民银行15日发布消息称，到2006年底中国外汇储备余额突破万亿美元大关，达到10663亿美元。
中国外汇储备迈上万亿美元大关意味着什么？外汇储备增长的主力是谁？究竟如何来管理？
曾培炎:利用外汇储备增加国家战略性资源储备
国务院副总理曾培炎日前强调，要建立矿产资源储备制度，利用外汇储备较多的条件，增加国家战略性资源的储备。加强矿产资源合理开发利用和保护管理，合理提高矿产资源税费征收标准，逐步完善矿产资源税费计征方式，并解决矿业增值税实际税赋水平偏高的问题。
中国外汇储备超万亿美元 百姓能否享受好处 有喜有忧
为什么这么说呢？因为凝结在这些商品中的价值，本来应该是以工资的形式被中国工人（大量是农民工）获得，但却通过低价方式补贴给了外国消费者。由于工资太低，中国老百姓就只好压缩医疗、教育等方面的支出，这不仅牺牲了自己的健康乃至生命，也牺牲了下一代的利益，许多人也无法对自己养老做任何安排。当然，除了少数富人之外，老百姓只好牺牲自己的消费，所以就买得少。中国的对外贸易，因此就只能是顺差，不会是逆差。美国每年有几千亿美元的贸易逆差，意味着美国老百姓可以用极低的价格大量消费中国生产的物美价廉的商品，他们的日子过得多滋润啊！
拓展外储使用渠道 专家建言:外汇投资公司未来
据记者多方了解，国家将成立一家外汇投资公司来从事部分外汇储备的经营管理，但是具体操作细节仍在讨论之中，最早将在3月份才能确定。为深入探讨这家外汇投资公司的最佳运作方式，记者专访了中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇、建设银行研究部高级副经理研究员赵庆明和商务部研究院梅新育博士。
专家观点:强化外储投资功能要用好汇金公司
外汇储备的持续增加，使央行货币政策面临巨大压力，一方面为收购外汇投放大量基础货币、致使流动性过剩问题日益加剧，另一方面被迫以发行票据或频繁调高法定存款准备金率等措施试图予以对冲，货币政策的独立性程度大打折扣。外汇储备的持续增加，客观上也强化了市场各方的升值预期、不利于人民币汇率的稳定，同时，如此庞大的外汇资金，其用途过于单调也引起了不少质疑。
