中国打算在未来3年内，为非洲提供约200亿美元的基础设施与贸易融资。这一单笔承诺的额度，令非洲大陆的许多传统大型捐赠方相形见绌。

中国投入非洲的资金不断加大，非洲开发银行(AfDB)行长唐纳德•卡贝鲁卡(Donald Kaberuka)昨日向英国《金融时报》(FT)透露了这一资金流入的规模。

中国在非洲的投资已经开始超过传统捐赠方的单独投入，其中包括多边开发机构。

卡贝鲁卡在接受《金融时报》采访时表示，传统捐赠方承诺援助的总额约为70亿美元，这笔钱将设立一个特别基金，用于援助撒哈拉以南地区的非洲国家，解决当地的电力供应、道路和其它基础设施不足的问题。

中国主办了此次非洲开发银行理事会年会，目的是为了巩固与非洲国家的关系。中非关系源自于中国对非洲石油和矿产资源的渴求，中国需要这些资源来推动其蓬勃发展的国内经济。本届年会于昨日在上海闭幕。

一些观察家认为，中国投资计划规模之大，使其开始呈现“列强”形象。

在本周的年会期间，中国进出口银行(Exim bank)官员对卡贝鲁卡表示，他们考虑未来三年内在非洲投入“200亿美元左右”。卡贝鲁卡称：“这的确意义重大，因为它表明了传统捐赠方面临何等竞争。”

但卡贝鲁卡补充称，非洲的需求是如此巨大，以至于迄今为止（传统捐赠国)承诺的70亿美元只是“沧海一粟”。

虽然欧洲、美国和日本提供的对非援助和软贷款金额仍超过中国，但前者都带有附加条件，如果不能满足这些条件，往往就无法兑现。

自然资源丰富但刚刚摆脱内战的非洲国家，通常会被多边机构列为债务减免和捐助的候选对象。

而中国看重的是这些国家的长期潜力，而不是评估它们偿还贷款的即期能力。

卡贝鲁卡承认，中国的做法给欧美国家的传统捐赠方及非洲开发银行带来了挑战。非洲开发银行最近刚刚冲销了约500亿美元的非洲债务，目前正尝试引入更严格的债务管理标准。

中国愿意按需贷款，从中追求商业利益，这一做法吸引了一些急需短期信贷的非洲政府。

但有人担心，一些国家的大宗商品出口可能会受制于这些交易，而长期来看，这些交易可能对它们不利。

中国进出口银行提供多种形式的融资模式，有时是直接融资，有时以石油来偿还贷款——比如在安哥拉的做法。

中国此次承诺的200亿美元融资，大部分将投向业已宣布的项目，其中包括修复安哥拉和尼日利亚的铁路网络，以及在埃塞俄比亚修建一座水力发电站。

曾担任卢旺达财政部长的卡贝鲁卡表示，中国总理温家宝已向他保证，中国对于非洲累积新债务负担的危险时刻保持警惕。但中国人对债务可持续性问题抱有一种较为长远的眼光，卡贝鲁卡表示：“中国进出口银行董事长说了一句很有意思的话：‘没错，债务可持续性很重要，但我们的目标是可持续发展'。”

(威廉•沃里斯(William Wallis)上海报道 2007年5月18日 星期五   译者/何黎)