印度商业和工业部长卡迈勒•纳特(Kamal Nath)已经定下了本财政年度的目标，计划吸引300亿美元的FDI。在截至今年3月的12个月内，印度吸引的FDI经调整后为145亿美元。
印度去年的FDI金额首次超过了投资组合投资，而FDI的增加不仅反映了印度与全球经济的迅速整合，也反映了一个仍然受到严格控制的经济体正在逐渐实现自由化。
不过，这种增长的起点很低。印度实际吸引的FDI仍然大大低于潜力，去年仅占国民生产总值(GDP)的1.4%，相比之下，其它发展中国家的平均水平是3%。
此外，印度在劳动密集型制造业方面吸引FDI的努力一直不太成功。经济学家预计，印度上一财政年度的GDP增长率将在9.2%左右。不过，制造业在GDP中所占比例预计仍会保持在大约17%的水平，远远低于政府设定的25%到30%的中期目标。印度定于今日发布截至今年3月的上一财政年度经济数据。
尽管有一些优势，但印度制造业发现自身很难具有全球竞争力，也很难为那些迁移到城镇的人提供工作。印度总理曼莫汉•辛格(Manmohan Singh)曾把制造业称为一块吸收农村过剩劳动力的“海绵”。
作为一个科班出身的贸易经济学家，辛格曾反复警告称，印度不可能跨越经济发展的制造业阶段，从一个农业社会直接过渡以服务业和知识为基础的社会。
摩根士丹利(Morgan Stanley)的研究表明，实际上，在截至2007年1月份的12个月内，印度制造业吸引的FDI从上年同期的18亿美元下降到只有15亿美元，最大的单笔投资只有7900万美元。
摩根士丹利经济学家舍唐•阿赫亚(Chetan Ahya)表示：“在这12个月中，房地产领域的FDI超过了制造业领域。”阿赫亚补充道，对于制造业的FDI来说，整体商业环境的“吸引力还不够”。
根据摩根士丹利的统计，2006年，中国、俄罗斯和巴西获得的FDI分别为695亿美元、280亿美元和160亿美元。摩根士丹利估计，如果印度获得的FDI能在该国GDP中占到3%，该国的经济增长将提高0.4个百分点。
在奥里萨邦，韩国浦项制铁(Posco)拟议投资120亿美元的钢铁项目所遇到的困难，表明在印度商业环境中展开谈判是多么困难。在世界银行(World Bank)的商业环境排名中，印度在175个国家中排在第134位。
浦项制铁早在2004年7月即已宣布有意在这个印度东部地区进行投资，但该公司发现，很难完全收购采矿权；此外，该项目需要在当地购买数千英亩土地，但此举遭到当地社会的强烈抗议。
在零售和金融服务领域，政府面对着来自商界、工会和马克思主义政治派别的坚定反对，新的FDI政策不太可能宣布大幅开放这些敏感领域。
辛格领导的以国大党(Congress party)为首的政府执政三年以来，已暂停进一步向外国企业开放零售业，此外还放弃了私有化计划，并推迟了银行和保险业的改革。
印度商工部工业政策和促进部门的负责人阿贾伊•杜瓦(Ajay Dua)周二表示，对FDI政策的评估，将遵循“经过调整的”经济自由化道路。
尽管印度迟迟难以效仿中国，大幅取消对FDI流入的限制，但它目前正在推行颇有争议的经济特区政策，努力贯彻中国增长模式中的一些重要特色。
( 作者：乔•约翰逊(Jo Johnson) 2007年6月1日 星期五 译者/ 何黎)
