政府先前曾尝试将邮政储蓄网络同邮政系统的其余部分进行分离，但因官僚机构反对，这一尝试遭到了阻碍。邮政储蓄网络拥有3.15万家分支机构和2.5亿储户。
但邮政储汇局(Postal Savings and Remittance Bureau)的一位官员周五表示，中国国务院、中央银行和权力很大的国家发改委(NDRC)现在都在关注这一问题。
“我可以说，它们确实在‘紧锣密鼓’地进行着，”这位官员引用一句中国成语说。“邮政储蓄系统的改革已在进行。它将来会变成‘邮政储蓄银行’。”
中国银监会(CBRC)周五援引该机构主席刘明康的话说，邮政储蓄系统的改革必须在2005年‘抓紧’，但没有透露具体细节。
最近几年，有关怎样改革邮政储蓄系统的讨论很热烈。目前邮政储蓄系统持有的存款略超过1万亿元人民币(合1200亿美元)，占储蓄总额的逾9%。
如果成功将该系统改制成一家银行，则将成为中国第五大银行，仅次于工商银行(Industrial and Commercial Bank)、中国银行(Bank of China)、中国建设银行(China Construction Bank)和农业银行(Agricultural Bank)。
分析师表示，国家邮政局(State Post Bureau)的一些官员过去一直反对将储蓄网络改制成一家银行，部分原因是它占有邮政系统收入的一大部分，占利润的比例则更大。
一段时间以来，邮政储蓄系统的作用一直有争议。该系统于上世纪80年代末开始吸收储蓄，部分是作为通过减少流动资金来减轻通货膨胀的一个办法，因为系统内的所有资金都以一种特殊的高息转存入央行。
但自上世纪90年代末以来，与通货膨胀相比，通货紧缩给中国造成的问题更大。邮政储蓄系统则遭到了指责，称它吸走了较贫困地区的资金，而这些地区本来就几乎没有什么资金。
（王明(Mure Dickie)北京报道 2005年01月23日 星期日 译者/李裕）
