发改委称7月1日提高排放标准是不现实的,这事实上是否决了国家环境保护总局(State Environmental Protection Administration)的意见。发改委表示,新标准应该在几年内循序渐进地推行。
国家环境保护总局制定的汽车尾气排放新标准大体等同于欧盟7年前推行的欧三标准。该标准对汽车的发动机系统、尾气排放系统和汽油清洁度都提出了更高的要求。发改委官员表示,炼油厂的低硫汽油产量无法保证7月1日就在全国推行新标准。中国大多数地方的排放标准相当于欧2标准,欧洲执行该标准的时间是1996年至2000年。
发改委一位高级官员表示,高标准燃料数量不够,所以新排放标准必须根据燃料供应情况逐步推进。他表示,更为严格的标准可能首先在大城市推行。中国首都北京已经实行了欧3标准。
令人感到奇怪的是,国家环境保护总局发言人表示,计划于7月1日开始在全国实施新标准。中国领导人希望保持经济高速增长,发改委和环保总局因此常常出现意见分歧。
国际环境专家表示,随着车辆的增加,中国尽快提高尾气排放标准至关重要。中国是仅次于美国的世界第二大汽车市场,尽管其人均汽车拥有量远远低于美国和欧洲。
车辆的快速增加给中国城市带来了严重的空气污染、交通堵塞和温室气体排放等问题。但汽车同时也是中国经济增长的重要标志,所以有关部门不愿对汽车的使用加以限制。
发改委产业政策司处长李万里最近表示,环保部门的时间表定得过于仓促,中国的石油公司还无法提供足够多的清洁燃油。这种新标准被称为国3标准。
但是,中国石化(China Petroleum & Chemical Corp.)和中国石油(PetroChina Co. Ltd.)的管理人员却表示,已经具备足够的清洁燃油产能,只要政府一声令下,他们就可以生产出来。这两家石油公司的汽油产量占全国总产量的90%左右。中国石化发言人黄文生表示,生产符合国3标准的燃油易如反掌。
大型汽车生产商表示,他们已经为新标准做好了准备,但是低标准燃料将使他们在尾气系统上所做的改进无法发挥作用。
长安汽车(Chang An Automobile Group)一位管理人士表示,公司已经为新的排放标准做好了一切准备;但有些小汽车公司在游说政府推迟新标准的实施,因为他们担心自己无法达到新标准。
这位管理人士表示,逐个城市推行新的排放标准将给汽车生产商带来麻烦,因为不同地区将需要不同的汽车。他还表示,低于标准的汽油将对装备新标准发动机和尾气排放系统的汽车带来损伤,并提高维护成本。
另外,中国石油周三宣布,计划发行A股筹资60亿美元,用于兴建炼油厂,收购海外资产和增加石油钻探业务。中国石油已经在纽约和香港上市。
Shai Oster / Gordon Fairclough

