世界银行(World Bank)昨日公布的一份报告显示，自1998年以来，塞尔维亚、阿尔及利亚、塔吉克斯坦和卢旺达的治理水平取得了明显改善，但根据几个关键标准衡量，泰国和阿根廷的治理水平则有所后退。

世行发布的这份《治理指标》(Governance Indicators)报告还显示，根据多个衡量标准，津巴布韦、厄立特里亚、科特迪瓦、尼泊尔和委内瑞拉的治理水平已出现恶化。

报告发现，在意大利和西班牙，报告中6大监控指标之一的“政府效率”大幅下降。相比之下，坦桑尼亚和塞尔维亚的“腐败控制”得到了显著改善。

包括阿根廷在内的许多国家对世行报告的结论表示愤怒。但数据显示，过去4年阿根廷的全球治理排名已有所改善，而在本世纪初，该国排名曾大幅下滑。

一些国家的政府辩称，世行自身就曾因前行长保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)处理其女友的借调薪酬一事而陷入危机，它没有资格来宣扬治理问题。包括中国在内的其它国家则提出质疑，世行是否应按照可信度等衡量标准对各国进行评判。

该报告作者之一的达尼•考夫曼(Dani Kaufmann)对英国《金融时报》表示：“我们这么做不是为了赢得任何的声望。”他表示，世行将这项研究视为需要认真解读的研究项目，而非有关治理的“最终结论”。这项研究基于33项基础调查。

他表示，调查结果为治理和发展的关系提供了有价值的洞见。“数据打破了一个神话：治理和反腐是一件奢侈品——你必须成为富有的工业化国家，才能做好，”他表示，“很多新兴国家为我们指出了方向，例如智利、哥斯达黎加、乌拉圭、波罗的海国家和博茨瓦纳等。”

考夫曼表示，数据显示，良好的治理促进了发展，而不是相反。数据还显示，一国是可以在10年内，从数据上大幅改善其治理水平的。

(克里什纳•古哈(Krishna Guha)华盛顿报道 2007年7月11日 星期三 译者/梁艳裳)