1997年7月1日午夜过后不久，当查尔斯王子(Prince Charles)和末任香港总督彭定康(Chris Patten)乘上“不列颠尼亚号”(Britannia)皇家游轮并驶出维多利亚港湾时，英国在香港156年的统治划上了句号。

他们在添马舰(Tamar)登上了游轮，而彭定康1992年来港就职时登陆的、具有历史意义的皇后码头(Queen's Pier)就近在咫尺。对历任香港总督和访港的皇室伊丽莎白女王来说、官方式登陆这个码头，是一个悠久的传统。

现在，“不列颠尼亚号”离开之后10年，添马舰依然空空荡荡，等待香港政府斥资52亿港元建设一个新的总部。批评人士质疑，在香港余下最好的未开发海滨建设行政大楼是否是最好的选择，并谴责整个决策过程不够透明。与此同时，尽管遭到强烈反对，皇后码头仍于今年4月关闭，并将迁走，以便在填海土地上建造一条四车道高速公路。

在香港，公众对城市再开发表示愤怒的情况过去很少见。在这个城市，迅速转型被视为经济发展的必要部分，而先前保护遗产的举措也产生了独特的结果。

在九龙半岛尽头，孤零零地矗立着颇有特色的、由砖和花岗岩建造的尖沙咀钟楼。这是九龙火车站硕果仅存的一点遗迹——尽管面对压力集团的抗议和请愿，九龙火车站仍在1977年被拆除。1982年，当位于香港中环的维多利亚时代的重要兵营美利楼(Murray House)需要拆除，为建造70层高的中银大厦让出空间时，香港政府决定一砖一瓦地小心拆除这栋建筑。美利楼于1999年在香港岛南部重建，目前里面容纳着多家餐厅、纪念品商店和一个海事博物馆。

“作为一个70年代的建筑师，我必须推倒一些香港最棒的建筑，”代表建筑、测量和规划界的立法会议员刘秀成(Patrick Lau)表示，“人们一点儿都不在乎。”

在回忆30年前如何帮助香港政府编辑老建筑的档案时，刘秀成表示：“我们会把建筑的尺寸记入官方档案，然后政府会去把它们推倒。那时，没人希望阻止发展。人们必须关心他们的城市，以保护城市遗产。”

去年晚些时候，作为同一个填海及高速公路计划的一部分，当著名的天星码头(Star Ferry Pier)和其颇有特色的钟楼遭遇皇后码头同样的拆除命运时，整个香港引起了一场有关城市规划和遗产保护的争论。

当推土机开到天星码头的时候，学生、维权活跃人士和政客们上演了多种多样的抗议活动，以保护一个在历史和文化方面具有重要意义的建筑。他们指出，该码头代表着香港集体记忆中的一个重要部分——不仅指该码头为香港服务了很多年，还有1966年发生的抗议船费加价的绝食抗议和骚乱。

“我们认为，发展不应仅限于经济，还应有对文化和历史的尊重，”曾参与保护该码头的维权活跃人士Bobo Yip表示，“许多社会运动都以天星码头为中心，这是香港的地标。”

“现在，香港公民在这方面的意识要强的多，”非政府组织香港可持续发展公民议会(Hong Kong People's Council for Sustainable Development)主席、反对拆除该码头的重要人物黎广德(Albert Lai)补充道，“1997年的移交，使人们将香港视为他们自己的土地。同时，作为对全球化的反应，人们感觉更加需要拥有地方特征，并找到地方文化和遗产。”

但是，香港政府表示，任何最后一刻发生的改变都是行不通的，2004年公布的这项计划经过了一切必要的磋商程序。尽管遭到了强烈抗议，该码头仍于12月11日被拆除。政府承诺将钟楼周围的环境结合成一个散步的场所，但那将在填海工程完成之后才建造。

“对我来说，如果法律不健全，那么，说‘我们遵守了法律'就是没有意义的，”成立不久的公民党(Civic Party)资深成员、香港大律师李志喜(Gladys Li)表示，“真正的公众参与正在缺失。”公民党也反对拆除该码头。

发生在曾荫权(Donald Tsang)连任前几个月的这场抗议，已经变成了一个政治问题。曾荫权在接受英国《金融时报》采访时表示：“我们需要做的第一件事，就是通过平衡物质发展与环境保护和遗产保护之间的关系，来找到合理的物质发展水平。”在拆除该码头后的几个月，曾荫权发起了一次公开讨论，商议香港应如何保护其文化遗产，并保证推行新的治理风格。

然而，尽管一个政府顾问团体劝告称，该码头已被香港人民视为一个历史纪念碑，但曾荫权也重申了自己的决定，将继续拆除皇后码头。像美利楼一样，该码头的材料将被保存起来，并在新的地点重建。

“香港政府的问题是，他们10年来都没有改变，”黎广德表示，“统治阶层和普通大众之间的价值差异越来越大。香港政府还是认为发展和保护是相互对立的。”

前香港城市规划委员会副主席、地产顾问公司Professional Property Services Limited的董事长蒲禄祺(Nicholas Brooke)补充道：“因为贪婪，我们正在付出高昂的代价。”香港政府大约40%的收入来自土地出售，这让地产开发商有足够的动机，建造密集的、商业上有利可图的发展项目。

蒲禄祺表示：“大型开发商必须参与这个游戏，并实现股东价值最大化，它们没有看到这个系统存在很严重的问题。当前发展模式背后的推动力，就是找到使用土地的最佳方式，并将土地价值最大化。在发展阶段，这没有问题，但是，我们现在正在看到这种模式的后果：密集开发，生活质量不足。”

（作者：邝彦晖(Robin Kwong)香港报道 2007年7月13日 星期五   译者/ 何黎）