改革不到位致经济六大失衡
“改革不到位的问题使得城乡差距扩大、收入分配差距拉大，并间接导致投资过快、消费不足、贸易顺差和外汇积累过速。”林毅夫表示，这些是2003年以来存在的老问题，今年上半年仍然存在。
这些问题具体表现为：城乡收入差距到2006年已经达到了3.3：1，而世界平均是1.8：1。城乡收入增长的情况如果没有根本改变的话，10年后我国的城乡差距将是4.1：1；另外，基尼系数已经达到了0.45以上，收入分配差距拉大。
不仅如此，投资过热、消费相对不足，使得1997年开始出现的产能过剩的情形难以消除。最终消费支出的比重从2001年的61.4%,逐年下降到2006年的50.0%；而投资经常在一段时间里集中在少数几个产业，出现“潮涌”现象，如2006年投资集中到了化工产业。
还有，资本账户和经常账户“双盈余”。贸易顺差今年上半年就达1125.3亿美元，大大超过去年同期614.5亿美元的规模。到今年6月底中国外汇储备再创新高达13326亿美元。这直接推动了资产价格上扬。
最后就是资源、环境压力巨大。2006年我国的国内生产总值占全球总量的5.5%，但能源的消耗占世界总量的15%。
金融结构改革是最核心问题
林毅夫表示，以上六个失衡是我国当前经济中已经出现、未来5到10年中仍将存在的一些结构性、机制性的问题。在上述问题背后，金融结构没有改革到位是最关键和最核心的问题。
林毅夫解释，大银行为主的金融结构，使得中小企业，尤其是小企业几乎得不到贷款。在缺乏金融服务的情况下，劳动力密集型的中小企业发展相对不足，最明显的例证是2006年以劳动力密集的中小企业为主体的服务业，占我国国内生产总值的比重从2005年的40%下降到39.5%，世界上同样发展程度国家的平均水平是53%，我国少了13.5个百分点。劳动力密集型的中小企业发展相对不足，减少了大量的就业机会，农村大量剩余劳动力无法转移到非农产业，不仅使得城乡二元经济结构难以消除，而且，城市里还有大量的失业、待业人口，造成城乡差距扩大和收入分配不均问题的存在。
另外我国目前存贷利差超过3%。实际的结果是储蓄者以低储蓄利率给贷款者和银行补贴，这导致一系列不良的后果：对能借到钱的企业，资金价格低，会提高其投资项目的资本密集程度，从而使单位资本能创造的就业减少。能从大银行借到钱的企业相对富有，其借得的资金得到补贴，补贴的资金来自于相对较穷的储蓄者，于是，使得城乡差距和收入不均的现象更加突出。
林毅夫建议，应该按照今年金融工作会议所提出的改善金融结构的精神，多发展一些地方性的中小金融，包括地方性中小银行、农村银行、小额信贷、中小企业担保等，支持劳动力密集型的中小型企业和农户，多创造就业机会，以促进农村劳动力的转移和发展现代农业，缩小城乡差距。其次，利率放开，让贷款和储蓄利率达到应有的水平，消除储蓄者补贴富有的大企业的问题，以缩小收入不均的现象。储蓄者能从其储蓄中获得应有的回报，也可减少目前大量民众进入股市现象的发生。
