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中非经贸合作新模式?
作者:亚历克•罗素  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2007-8-2
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
看着台上中非两国矿业管理人员合唱“猫王”埃尔维斯•普雷斯利(Elvis Presley)的“永在我心中”(You were always on my mind),来自中国酒泉钢铁集团(简称酒钢集团)的代表感到有些困惑。

但作为观众之一,比勒陀利亚中国大使馆的周欲晓公使却笑的很开心。他正在努力改变非洲部分地区对中国的不良印象,即中国正在对非洲矿产资源进行新殖民主义式的争夺。

此次双方合演是为了庆祝两座铁铬合金鼓风炉投入使用,地点在南非比勒陀利亚以西60英里一片荒无人烟的丛林地带。中方这个非洲项目是澳大利亚国际铁金属公司(International Ferro Metals简称IFM)与中国西北部地区酒钢集团的合作项目,生产不锈钢的主要原料铁铬合金。

分析人士认为,这表明中非交往进入了一个新的、手段更为巧妙的阶段。

中国在非洲其它国家——特别是安哥拉和赞比亚——的投资,特点往往是向当地输出大量的中国劳动力。而这个布法尔斯方腾(Buffelsfontein ,Buffalo Spring)项目上的1000多名员工中,只有5个中国人,他们都是高级职员。

周欲晓公使表示:“中国总被看成是一头大象,当大象来的时候,人们往往感到恐惧。而实际上,中国人只是普普通通的商人。”

酒钢集团没有投入大量人力资本,而是向矿山投资逾3000万美元。至关重要的是,IFM签署了一项协议,保证购买一半的产品。

现场副主管杨晓平(音译)指着许多正在筛选铁矿石的南非工人说:“这是一个(中非合作的)典范。”

“我们不仅仅是把原材料运往中国。我们投入资金,帮助建厂,创造就业机会,为产品增值(将铬转化为铁铬合金),然后按国际市场价格购买这些材料。”

“它结合了中国的市场、伦敦的资本市场——IFM在伦敦另项投资市场(Aim)上市——和当地资源,是一个非常好的典范。”

但每一个布法尔斯方腾式的中国投资背后,总有着更多更为粗率的中非商业安排。

虽然许多非洲国家在过去几年对中国不断加强与非洲的接触、以大型基础设施项目和低息贷款换取原材料表示欢迎,但包括南非总统塔博•姆贝基(Thabo Mbeki)在内的一些人士呼吁,应警惕新殖民主义关系的风险。

天达资产管理公司(Investec Asset Management)策略师迈克尔•鲍尔(Michael Power)表示:“(布法尔斯方腾模式)看上去像是经过更缜密的考虑,以避免不愉快的发生。中国在一些非洲国家遇到了一些抵触。” 鲍尔也是一本关于中国进入非洲的书《新的非洲热潮》(The New Scramble for Africa)的作者之一。

斯坦陵布什大学中国研究中心(Stellenbosch University's Centre for China Studies)主任马丁•戴维斯(Martyn Davies)警告称,与其它法律更为宽松的非洲国家相比,由于南非的治理标准较高,中国在与南非的交往中可能总是会更“注重社会责任”。

戴维斯最近一次访问中国时,中方官员表示,对非洲有关中国的负面报道感到十分尴尬,并担心其对商业活动的潜在影响。戴维斯表示:“显然,中国进出口银行(China Exim Bank)在提供融资时将会附加更严格的条件,以鼓励企业行事更为负责。”

( 亚历克•罗素(Alec Russell)布法尔斯方腾报道 2007年8月2日 星期四  译者/李碧波)
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