周小川是在会见美国联邦存款保险公司主席希拉·拜尔时作出上述表示的。
双方就加强金融服务、存款保险、促进银行业稳健经营、开展人员交流与培训以及信息经验交流等方面的合作签署了谅解备忘录。并围绕进一步增进人民银行与美国联邦存款保险公司之间的合作与交流，加深对两国金融业与金融市场的了解，加强双方在存款保险、金融服务、金融管理和金融稳定等领域的合作，共同应对金融全球化与综合化发展中面临的问题等议题进行了深入讨论。
周小川表示，建立存款保险制度是目前中国政府的迫切要求。同时，美国联邦存款保险公司在完善金融监管、促进金融服务以及维护金融稳定等方面的模式和经验也是值得中国借鉴的。
存款保险制度是指一个国家为保护存款人利益和维护金融秩序的稳定，通过法律形式建立的一种在银行因意外事故破产时进行债务清偿的制度。
周小川在接受记者采访时说，存款保险制度是金融机构退出机制中的一项重要制度。这一制度有利于活跃金融市场，并将鼓励更多的中小型金融机构为农民、农村提供金融服务。
当前，我国宏观经济运行平稳，商业银行体制改革进展顺利，金融业进一步对外开放，监管水平不断提高，存款保险制度的推行成本较低，建立存款保险制度的时机已经成熟。
2007年初召开的全国金融工作会议明确要求加快建立存款保险制度。目前，由人民银行和银监会牵头，相关部委参加的存款保险制度工作小组正在进行存款保险制度实施方案的设计工作，国家有关部门也正在进行存款保险条例的立法工作。
