国际劳工组织在近日发表的一份报告中称,不均衡的人口增长水平、劳动力的不断老龄化以及就业从农村转向城市的巨大转变,对亚洲迅速增长的经济体构成了挑战。
到2015年前,亚洲劳动力数量预计将增加2.21亿,至20亿,因为伊朗、不丹、柬埔寨和巴基斯坦等国继续受益于处于“最佳工作年龄”人口比例的上升,这一年龄介于25岁至54岁之间。但这种“人口红利”(demographic dividend)的时间有限,因为在整个亚洲地区,0至15岁儿童以及15至24岁年轻人所占比例在不断下降。
国际劳工组织警告称,新加坡、韩国和中国部分地区等较发达地区可能会更早触及“人口悬崖”。
该组织称:“本10年末,在亚洲所有地区,65岁及65岁以上人口比例将大幅上升,而发达经济体的增幅最大。”
到2015年,在一些“发达经济体”,预计将有四分之一以上的人口年龄超过65岁。在中国,计划生育政策“加速了这种人口过渡过程”。因此,中国的“老龄化速度将快于历史上其它任何国家”。在日本,自1999年以来,退休人口数量已超过新就业人口数量。
尽管2000年至2006年,亚洲国内生产总值(GDP)平均年增幅高达6.3%——是全球其它地区的两倍以上,但该地区很多人仍将经历严重贫困。逾10亿人(占该地区劳动力的近62%)仍工作在“非正规经济”中。国际劳工组织称,该地区约9亿人每日生活费不到2美元,“其中,3.08亿人生活在每日生活费不足1美元的极度贫困状态之中。”
雇主和政界人士所面临的问题包括:数以百万计、希望找到更高薪酬工作的人纷纷移民海外;越来越多的人从农村迁往城市,到2015年,预计亚洲城市人口将增加3.5亿,而农村人口预计仅增长1500万;收入不平等不断加剧;改善就业机会(特别是女性)越来越必要。
为促进经济增长,对原材料和能源的需求将加大环境压力。国际劳工组织总干事胡安•索马维亚(Juan Somavia)表示:“有一点很明显:长期而言,像往常那样做事是不可持续的。亚洲正经历着前所未有的经济增长和社会发展。与此同时,环境压力、经济不安全、治理缺陷和收入分配不均等引发的脆弱性,对该地区未来的发展构成了威胁。”
( 安德鲁•泰勒(Andrew Taylor)伦敦报道 2007年8月14日 星期二 译者/梁艳裳)

