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苏金生:当前电信监管已到亟待突破的关口
作者:英宁  来源:eNet硅谷动力   发表日期: 2005-1-29
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    信息产业部电信管理局局长苏金生日前指出,当前电信监管遇到很多问题,已经到了一个亟待突破的关口。

  苏金生说,为此,今年工作重点是围绕促进电信发展这一目标,结合电信监管工作
实际,全面提高干部职工的政治理论素养、业务管理水平和拒腐防变能力,丰富干部职工的知识、经验,拓宽眼界和胸怀,增强把握和驾驭市场规律的能力,具体将主要从以下几方面入手:

  一是,全面推进依法行政。进一步完善依法受理、依法审查、依法检测、依法批准、依法监督等各个环节的工作,加强管理的科学化、民主化、规范化,优化审批流程,提高行政效率。

  二是,进一步加强对政策规定落实情况的监督检查。在此基础上形成对相关政策规定的评估反馈机制,提高政策制订的科学性,增强政策的执行力。

  三是,完善电信市场运行情况季度分析制度。增强把握市场运行状况、洞察市场存在问题、预测未来发展趋势的能力,为指导工作、科学决策、改进管理提供支持。

  四是,适应电信市场发展与监管工作的要求,加强对局内工作人员的业务技术培训,积极倡导建立学习型组织,同时重视对省级通信管理部门业务管理人员的专项培训,做好有关重大政策、文件出台后的宣传贯彻工作,提高政策规定的执行力,以建立一支业务精、素质强、作风好的电信监管队伍。

  苏金生表示,随着我国加入WTO市场开放进程的加快,面对更广阔的电信市场和更多的市场主体,将树立为市场主体服务的意识,做好市场研究、市场准入和市场引导工作,促进电信业持续发展,完善建立基础电信业务市场准入评估体系,初步研究对基础电信业务市场的细分管理,做好基础电信业务审慎准入审批管理工作。

  坚持以社会需求为导向,进一步开放和引导增值电信业务市场,允许包括中外合资企业在内的各类符合条件的主体进入增值电信业务领域;建立增值电信业务市场运营状况监测机制,及时收集数据、分析情况、指导市场,引导市场理性、健康地发展。

  按照国家关于入世承诺、CEPA协议以及对外开放的总体政策要求,支持国内企业维护国家整体利益和企业合法权益。做好向港澳地区开放增值电信业务工作;严格按照相关规定做好涉及外资企业的经营许可证审批工作;做好与市场准入有关的WTO审议和谈判的政策研究和咨询通报工作。

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