乙、十大建设 繁荣经济
18. 基建会带来巨大经济效益，动工期间会增加就业机会和工资，完工之后则会促进经济活动，改善市民生活环境。
19. 过去十年我们在推动基建方面显得力不从心，今年可能是我们近年来整体基建支出最少的一年，为此我特别在新一届政府改组中成立发展局，统筹各项重大基建工程。我在此宣布，在任期内会致力推动十项重大基建工程上马。这些项目不但可以拓展空间让香港进一步发展，更可以改善内部交通情况，将社会、文化、商业活动用更快捷方便的运输系统连系起来。更重要的，是藉着强化香港与毗邻的深圳及珠江三角洲在铁路和道路交通网络上的联系，加强香港与周边区域的融合，巩固香港作为全球城市的地位，为未来的持续发展奠下新基础。
20. 粗略估计，当这些项目完成、投入运作至成熟阶段，可以每年为香港经济创造逾一千亿元的增加值，大概相等于二零零六年本地生产总值的7%，同时可以为我们创造额外约二十五万个职位。以下是十项基建项目具体内容。
交通基建
(一) 南港岛线：南区居民一直大力争取地铁伸延至南区。行政会议短期内会审议地铁公司提交的建议书，以便授权该公司进行工程设计。这条七公里长的铁路线，造价超过七十亿元，会在二零一一年动工，不迟于二零一五年投入服务。加上即将拍板的西港岛线，港岛的铁路网络会更趋完善。
(二) 沙田至中环线：沙中线会经东九龙贯通新界东北部和香港岛。政府已经表明会在明年年初制订详细计划，谘询市民，我们期望可在二零一零年开始施工。
(三) 屯门西绕道及屯门至赤鱲角连接路：我们已就新界西北和大屿山的运输基建进行策略检讨，目标是要确保该区的运输基建设施能够应付未来的需求。我们的计划，是兴建屯门西绕道及屯门至赤鱲角连接路，这项工程造价超过二百亿元，预期在二零一六年竣工，藉此提供一条直接的通道，连接深圳湾口岸、新界西北及香港国际机场。新的通道并会令本港的物流业大为受惠，促进新界西北部与香港国际机场之间的直接交通联系，从而纾缓北大屿山公路未来的繁忙情况。
跨界基建
(四) 广深港高速铁路：国家现正兴建长达一万二千公里的高速铁路网络，连接各大城市，列车时速可高达二百至三百公里。这个网络将大幅提升内地运输能力。为配合这方面带来的机遇，我们正全力推展由西九龙伸延至广州石壁的广深港高速铁路项目。这条路线采用专用走线，确保在香港境内服务畅通无阻。我们会积极研究在高速铁路的九龙终站设置香港与内地的共同通关系统。我们的目标是在明年完成规划和设计程序，并在二零零九年动工。
(五) 港珠澳大桥：港珠澳大桥是我们首要推展的项目，这个策略性的大型跨界项目，不论在范围、规模和复杂程度，都是前所未见的。三地政府付出的努力正逐渐取得成果，工程可行性研究已完成了二十多个项目。余下来需要处理的工作之一，就是项目的财务安排。我们的目标，是在短期内完成财务研究，并召开专家小组会议，讨论研究报告，并以此为三地政府下一步商讨项目具体投资及融资安排的基础。
同时，有关本港境内连接路的勘测研究，我们也下了不少功夫。我们按照经三方同意的「三地三检」原则，开展了香港境内的口岸设施选址研究，并正谘询市民，我期望各位支持这方面的工作。
(六) 港深空港合作：香港国际机场和深圳机场都是珠江三角洲地区的主要机场。不论以客运或货运量计算，香港国际机场都是全球最繁忙的机场之一。另一方面，深圳机场处理国内航班则远较我们为多。为促成两者充分互补，缔造双赢局面，有必要研究发展铁路连接赤鱲角和深圳机场的可行性和经济效益。目前两个机场之间已有高速渡轮服务。兴建接驳铁路，可以进一步加强两个机场之间的连系。我很高兴深圳市政府亦十分支持两个机场合作的建议，两地政府将成立联合专责小组跟进。香港机场管理局会为专责小组的研究提供支援。我们希望可以在明年年初拟订具体工作计划。
(七) 港深共同开发河套：香港和深圳毗连，两地可透过综合的区域发展策略，取得双赢。除了进一步加强跨界交通连接外，我们会与深圳当局携手合作，善用落马洲河套区的土地资源应付日后的发展需要，从而巩固两地在泛珠三角地区的策略性地位。为此，我们会与深圳一起设立一个高层的协调机制，在互惠互利的基础上共同探讨发展落马洲河套区的可行性，以及督导其他跨界事宜的研究和规划工作。
都市新发展区
(八) 西九文化区：西九文化区是对香港文化艺术基础建设的一项重大投资，也是推动香港文化艺术长远发展，以及支持香港成为一个创意经济和亚洲国际都会的策略性计划。这个综合文化艺术区，将汇聚世界级的艺术文化设施、人才、节目，加上别具特色的建筑物，足以吸引本港、内地及世界各地人士的目光。
政府目前已就「西九文娱艺术区核心文化艺术设施谘询委员会」的建议，公开让广大市民参与发表意见，初步估计市民反应正面，普遍认为西九文化区应尽快兴建。政府将于明年年初向立法会提交成立西九管理局的法案，希望法案于年中通过，西九管理局会尽早成立，政务司司长会统领这项工作。
要充分实现西九文化区的愿景和目标，政府将与文化艺术界合作，采取适时措施，加强发展文化艺术的软件和培育人才。我们会增拨资源，推行以下主要的措施，包括：强化对大、中、小艺术团体的支援，开展一项全面文化艺术人才供求的研究，以利开展适当的人才培训计划；加强艺术教育和培养观众的计划；进一步促进文化交流和合作；改善文化艺术场地的管理；以及在社区内开拓更多的「文化艺术空间」，让本地艺术工作者发挥创意，并让市民大众在日常生活中多接触文化艺术。
(九) 启德发展计划：启德发展计划的制订，是公众参与的一个成功例子。我们目前的挑战，是在紧迫的时间内推展这个大型项目。修订《启德分区计划大纲图》的法定程序快将完成，随即会进入落实计划阶段。我们稍后会为兴建新邮轮码头进行招标，以期首个泊位能够在二零一二年启用。由发展局局长领导的一个高层跨部门专责小组，会确保整项计划能够如期推展，把这一大片前机场用地发展为可供全港市民享用和足以让我们自豪的新天地。
(十) 新发展区：为纾缓已发展地区的压力，以及应付人口增长带来的土地需求，我们必须从速筹划新发展区的工作。新发展区计划规模会较小，不及屯门、沙田等传统新市镇的四分之一大小。新发展区会提供土地作住屋、就业、高增值及无污染工业等不同用途，透过全面规划，提供注重优质生活空间，以及为住户和用者提供便利的另类居住选择。我们会恢复进行古洞北、粉岭北、坪輋和打鼓岭以及洪水桥新发展区的规划及工程研究，并拟订实施策略。
国际金融中心
21. 建设国际金融中心，推动经济发展，将与十大基建同步进行。金融业是香港经济发展的重要支柱，我们要不断精益求精，进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。国家经济的迅速发展和金融业对外开放，为香港金融业的发展提供了前所未有的新机遇。我们会继续加强香港与内地的金融体系的融合，建立「互补」、「互助」和「互动」的「三互」关系。我们有信心在中央政府的大力支持下，香港金融市场会更具特色，广度和深度将得到进一步拓展，香港国际金融中心地位会得到进一步巩固和加强。
金融市场深化和多元化
22. 我们将积极配合内地企业和投资者善用「合资格境内机构投资者计划」及「内地个人直接对外证券投资试点」参与香港的证券市场；优化市场基础设施；促进金融中介活动；以及鼓励金融革新及推出新增金融产品，致力吸引更多海外企业来港上市。
经贸发展
27. 国家「十一五」规划首次明确表示支持香港发展金融、物流、旅游及资讯等服务，以及保持香港国际金融、贸易、航运中心的地位。「十一五」规划肯定了香港的优势产业，以及香港在国家发展中所担当的独特和不可替代的角色。《内地与香港关于更紧密经贸关系的安排》及其四份补充协议已为香港与内地的相互经济合作奠下良好基础，而港资企业在内地成功转型、升级、转移以及发展品牌，不但有助于国家的整体经济发展，更会带动香港服务业的增长，配合「十一五」规划的路向。
珠三角港商转型
28.香港企业已努力把握内地市场带来的庞大机遇。同时，他们也面对前所未有的挑战，尤其是在珠江三角洲从事制造业务的港资企业。因应内地最近有关加工贸易的政策调整，香港业界须要彻底改变已采用了二十多年的经营模式。香港业界必须作好准备面对这次新挑战，认真考虑把业务转型、升级或转
移。
29.政府就此一直与业界紧密合作，以多管齐下的方法，从几方面处理。我们向中央政府转达业界的关注和对香港经济影响的评估；向中央建议用其他较弹性的措施来配合调整；与不同省份和业界物色新的营运地点；以及协助业界取得这些地点投资环境的第一手资料。
30.我们并会改善中小型企业资助计划，协助业界提升生产设备及开拓新市场。至今的努力已经取得一些实质成果；例如，中央政府已决定在缴纳台账保证金方面准许一些新的安排，我们对此十分感谢。
落实十一五行动纲领
31.特区政府于去年九月召开了 「十一五」 与香港发展经济高峰会。高峰会的四个专题小组已于今年一月向我提交了一份具前瞻性的 「行动纲领」 ，就香港如何提升多项优势领域的竞争力和配合国家发展，提出五十项策略建议及二百零七项具体行动建议。特区政府已迅速地跟进 「行动纲领」 的各项建议。到目前为止，约一百个项目已开始落实。至于余下的项目，财政司司长正带领各政府部门进一步与有关机构，包括内地部门，研究并磋商具体安排。落实这些项目，将会对香港和国家经济发展达至互惠双赢的效果。
公平竞争环境
32.香港的优势之一，是为商界提供了一个公平竞争的环境，这对我们保持经济活力极为重要。为了维持本港自由及具竞争性的营商环境，我们检讨了竞争政策，并就有关的检讨结果于本年年初谘询了公众。
33.虽然公众普遍对竞争法表示支持，但企业界仍然担忧这法例可能会对企业，尤其是中小企的正常营商运作，造成负面影响。为了消除这些疑虑，我们会在提交条例草案前，公布建议法例的详细内容供大众讨论和检视。我们的目标是在二零零八至零九立法年度内提交条例草案。
强化政府资产管理
34.政府一直大量投资于香港的基础建设项目，由此而形成的政府资产，管理效率有需要提高。我正要求财政司司长细心研究，在政府拥有的、按商业原则运作的资产方面，如何明确政府作为股东的角色及参与程度，目标是提高资产回报率及提升管治水平。
