2007-10-12  

前日特首曾荫权的施政报告，表达了通过引导香港走上新方向，来铸造未来黄金十年的宏愿，充分显示了以创新思维来开拓香港前路的施政方针。同时，报告又强调以经济发展为首要目标，指出没有经济繁荣及生活富足，一切愿景都只能是空谈。经济发展与施政创新，正是香港新方向的根本所在。

发展是硬道理的意念贯穿了施政报告。这是对社会部分人士只搞政治与保育，而忽视发展与民生的偏差加以警醒和纠正。另一方面，特首也不是搞唯发展论，而坚信发展必须是可持续、平衡和多元化的，也必须能让各阶层分享成果，从而达致社会和谐。显然，这是一种科学的发展观念，将引导香港在政经及社会上实行平衡发展，继续维持繁荣安定。

在这大原则上，必须制订恰当的具体政策及规划，使原则能在实践中正确体现。在此过程中又必须与时俱进，解放思想，敢于创新，否则难言有香港的新方向。事实上，新思维在施政报告中处处可见，由观念上的突破，为推动经济发展再上台阶，提供了坚实的基础和更高的起点。这方面的例子在报告中珠玉纷陈，确值得重视和跟进实行。

最根本的是，报告提出了要充分配合国家的「十一五」发展规划，和落实有关行动纲领的各项措施，同时还甚具前瞻性地指出，要尽早开展制定「十二五」期间的发展规划工作。这种新思维，反映了在「一国两制」的实践中，推动香港与内地经济关系上的又一重大突破，不单可令两地间互补合作再向深化发展，也有助本港更好地掌握由内地高速发展带来的大量机遇。

在与内地特别是毗邻的广东、深圳合作上，报告中也反映了不少新思维。广深港高速铁路的香港段，决定另建能行走高速列车的专线，改变了原来以西铁充当的设想。把西铁与内地的高速铁路接驳，曾被讥为马车与汽车之比，现在这种错配终可纠正。港深共同开发河套，也改变了过去以环保为由，拒绝开发这片宝贵土地的思维。之前即使在深圳及本港各界力促下，港府对开发之事曾毫不积极。现时开发终可启动：港深间将设立高层协调机制，共商有关事宜。施政报告中还提出港深共建大都会，并已就机场及河套开发合作进行商讨。这也改变了过去港府冷对与深圳合作的闭关心态。由拒人于千里之外到热烈拥抱，确是个得来不易的转变。以往失去了港深合作开拓高科技产业的机会，现在或可由合建港深创新圈补回：合作协议在五月签订后，一批具体项目将要上马。

其它方面还有不少创新事例，最重要的是通过减税还富于民。在联系汇率制度下，当前港元有跟随美元减息及贬值的必要，从而做成宏观扩张效应，令人担心会因而推高通胀及扩大资产泡沫。施政报告再加上财政扩张，与凯恩斯主义的反周期调控做法背驰，可谓兵行险著。如能成功维持稳定增长，便是对西方市场经济理论的革命。但凡创新必有风险，希望港府能在大胆开拓之余小心实行具体措施，保证万无一失。