“经济增长,或者说经济发展,仍是第一要务,”北京大学的知名经济学家宋国清说。
宋国清说他在十七大前曾担心:胡锦涛强调缩小贫富差距和减少环境破坏可能会导致中国经济的增长速度大幅放缓。
十七大上,胡锦涛的“科学发展观”思想写入党纲。这一思想意味着保护环境,以及更公平的财富分配。
但宋国清说,在读完十七大的会议文件,特别是胡锦涛的报告後,他感觉松了一口气。
“从某种意义上讲,十七大比以往更强调经济发展的重要性了,”宋国清周二在一次研究十七大成果会议上说。
社会科学学者萧群说,根据电脑的统计,胡锦涛报告中使用频率最高的两个词就是“发展”和“经济”。
萧群说,在中共最近四届党代会的报告中,“发展”是使用次数最多的词,在今年的报告中就出现了273次,大大高于1992年的156次。
因此,胡锦涛的讲话仍和前最高领导人邓小平定下的基调保持一致。“这符合邓小平‘发展就是硬道理’的思想,”萧群说。
翻两番
胡锦涛在报告中提出的唯一一个刚性指标,就是要在2020年实现国内生产总值比2000年翻两番,让中国进入“全面小康社会”,这也从一个侧面反映出了快速增长的重要性。
实际上,中国经济的增长速度自2003年以来一直维持在10%以上,因此翻两番的目标是非常保守的。
新华社援引蔡志洲教授的话说,中国只需维持平均每年6%的增长速度,就可以在2020年实现翻两番的目标。这样,政府就有更多的余地去抓“绿色增长”,并让中国的财富分配更公平。
但是,北大政府管理学院的周志忍教授说,在一个以经济增长为官员首要政绩的政治体制中,胡锦涛能否将科学发展观付诸实践还是一个问题。
“每个人都可以说‘科学发展很好,很好’。但问题是,在工业以及其他领域的现实条件中,这种观念能否行得通,”周志忍说。
周志忍说,虽然政府在过去五年内一直强调节约能源,但各地新建的政府大楼却越来越奢华,管理支出也在飞升。
“中央政府反复要求放慢投资速度,但地方政府仍在不顾一切地启动新项目,”这位教授说。
汇丰银行中国区首席经济学家屈宏斌指出,他注意到政治局中出现了几位年纪较轻,并有丰富经济工作经验的官员,并为此感到振奋。
屈宏斌称北京市长王岐山可能将成为掌管经济工作的副总理。“让一位经验丰富的人来负责经济和金融事务,可以让中央政府在未来几年内做出更多具有决定意义的行动,以解决资产泡沫和经济过热的问题,”屈宏斌对其客户说。
但是,纽约政治咨询机构欧亚集团(Eurasia)的分析师高健松(Jason Kindopp)说,他并不认为中共的政策会发生巨大的变化,胡锦涛已经在报告中传达了这一消息。
“他不仅肯定了发展经济是党的首要任务,还将技术创新列为经济政策的首要目标。这说明胡锦涛希望用‘升级’的方式来摆脱中国面临的能源和环境问题,这和他的前任试图用经济增长来摆脱早期工业化问题的方法基本相同,”高健松说。(完)
翻译:余乐 发稿:王丰

