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中国和非洲可否互惠?
作者:Lex专栏  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2007-11-2
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来自中国的大笔投资对于非洲大陆来说算是好消息吗?中国投资者刚刚将一些重要的石油资产收入囊中,又将目标瞄向非洲的金融资产。中国工商银行(ICBC)入股南非标准银行(South Africa's Standard Bank)方才数日,中国国家开发银行(China Development Bank)又与尼日利亚的非洲联合银行(United Bank for Africa)缔结了伙伴关系。

统计数据显示出积极的一面。2001年至2006年间,非洲对华出口额每年逾40%的速度上升,超过了中国对非出口增幅。根据中国方面的计算,2000年至2006年,中国向非洲输送了66亿美元的对外投资。要计算中国对非援助总额(包括软贷款和担保信贷)并非易事。国际贷币基金组织(IMF)的一份工作报告估算,2004和2005年间,包括技术援助在内的(中国)年均官方开发援助总额可能高达约10亿至15亿美元。此外,国家金融机构也成为(对非)优惠信贷和支持的现成渠道。在去年中国出口信用保险公司(China Export and Credit Insurance Corporation)的中长期业务中,非洲占据了近三分之一的份额。

这主要是中国对石油的渴求所致。举例来说,非洲有85%的出口源自5个石油和矿产丰富的国家。不过,由于涉及到争夺地盘的问题,大肆宣传在提供真实情况方面起到了误导作用。咨询公司Wood Mackenzie 估计,尽管中国公司在勘探方面更为积极主动,但只持有非洲已探明石油和天然气储备不足2%的份额。中国公司能够得到低成本的融资,有助于为其在拍卖中获胜提供支持。不过,国际石油公司抱怨说自己被挤了出来,则有些言过其实。中国正越来越多地与技术领先的国际竞争者(如法国的道达尔公司(Total))建立合作关系。

四十多年前,中国总理周恩来为中非关系奠定了基调,奉行“互惠”的关系。而中国目前这些投资是否符合这个标准呢?世界银行(World Bank)的研究显示,与印度相比,中国在对非投资方面更为俭省。中国公司更容易雇佣本国人,并采购中国制造的机械。同时,(中方提供的)无条件贷款亦无助于改善非洲的政府治理或人权状况。与以往相比,中国在非洲运作的出发点无疑更为商业化,但眼下尚不能把自己标榜为非洲的新密友。

译者/李晖

2007年11月1日 星期四
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