今天,我们应该记住这个教训。要说时代已经改变,要采取一种更具保护主义色彩的观点,都很容易。实际上,时代确实改变了。科技的巨大进步和全球贸易的增加正在创造大量经济机遇,但同时也带来挑战。如果美国要保持全球超级经济大国的地位,就必须抓住机遇、迎接挑战。在21世纪逃避全球化的国家,就像那些在20世纪逃避资本主义的国家一样,将在未来几十年付出沉重的代价。
本周,我将在北京和上海与商业领袖和政府官员会面,讨论日益重要的美中关系——以及我们可以为彼此提供的机遇。西方有人认为,日益成长的中国经济是一个威胁。作为一个商人,作为全球最大金融中心的现任市长,我认为,事实恰恰相反:实际上,中国的增长对美国乃至全世界都是一个机遇。因为,全球经济并不是零和博弈。我们都可以分享到对方的成功。
一个正在成长的中国为我们的出口生产商带来工作机会,将消费者价格保持在低水平,扩大了我们可选择的商品和服务范围,还增加了我们获得资金与人才的机会。它还给中国自身加大了压力,要它负责任地对待国际问题,包括安全问题、贸易问题、产品安全问题和气候变化问题。我们与中国在这些方面和其它方面的严重分歧,必须通过接触加以解决,而不能当成寻求短期报复措施的借口——这种报复在政治上属于权宜之计,在经济上则属于执迷不悟。
对于中国抢美国饭碗的说法,又该如何看待呢?那些工作,就算没流失到中国,也会流失到别的地方。美国政府不能牺牲消费者和纳税人的利益,通过高昂的关税和补贴把它们留在国内(关税将让消费者付出代价,而补贴则是动用纳税人的钱)。我们从20世纪70年代得到这个痛苦教训。当时国会对汽车工业的保护最终只是害了底特律,帮了它的外国竞争对手。
当政客们暗示全球化的利益主要被低工资国家获得时,他们是在利用人们的担心心理。事实上,全球化对每个国家都有利,它使得各国的战略优势最大化——而没有哪个国家拥有比美国更多的战略优势。美国很幸运:我们拥有很多全球一流大学;我们拥有庞大的国内消费市场;我们拥有最尖端的技术、医疗和科学研究群体;我们拥有深厚的资本市场,为各类企业提供融资服务;我们还拥有无可比拟的自由、机遇和多元化。
这些战略优势就像一块强大的磁铁,吸引着投资者、企业家,以及开拓新领域、创造好工作的创新者。但是,当美国联邦政府在美国各行各业周围建立起围墙的时候,它也挡住了向新疆域的探索。在新的全球经济中,那些以开放和公平的姿态敞开新疆域大门的国家将成为胜利者,而那些构筑围墙的国家将日益发现,自己的生产率在下降,而自己国家的创新者也将奔向他乡。
全球化创造的机会将提高会美国家庭的工资水平和生活标准,但这个转型期将非常艰辛。要想帮助那些受全球化影响的工人,不应支撑那些没有竞争力的行业,而应帮助那些被取代的人,这样,他们就不会独自承担全球化之痛。这意味着我们要加强对被取代工人的支持,并增加对他们的投资,这样,我们就能帮助他们获得新经济所需的技术。
与此同时,我们有责任教育好今天的学生,为明天的经济做准备。为了参与21世纪的竞争,我们的学生必须学习更多数学、科学、工程学和计算机知识。全世界的学生在这些方面都超过了美国学生,除非我们做出改变,否则,我们将会开始落后。这就是我为何将公共教育改革列为纽约市最优先任务的原因,而我们现在已经开始取得进展:学生们的数学和英语成绩大幅提高,毕业率也达到20年来的高点。这些进展让我们看到了希望:通过将责任心和标准注入学校,我们可以追求优秀,而不仅是安于平庸。
基础设施投资对于一国的竞争力也同样重要。中国即将在北京建成全球最大的机场航站楼;它正在建设2万公里的铁路线,并且已经拥有全球速度最快的列车,最高时速达到267英里。如果想要跟上国际竞争步伐,我们在美国需要更多这样的投资。
新的全球经济蕴藏着巨大潜力,可以帮助实现我们的“美国梦”,即每个人都能为自己的家庭建设更美好的生活。不过,利用这些潜力需要有魄力的领袖。1992年,我们有过这样的领导层;现在,我们更需要这样的领袖。
本文作者是纽约市长
( 作者:纽约市长迈克尔•布隆伯格(Michael Bloomberg) 2007年12月13日 星期四
译者/徐柳 吴亚锋)

