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中国对粮油价格启动临时干预措施
作者:未知  来源:华尔街日报中文版   发表日期: 2008-1-18
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com 所属专题:2008年中国及全球经济展望 文章页数:[1] 
2008年01月17日09:45

中国政府对部分食品价格采取了进一步的控制措施,表明政治层面的通货膨胀忧虑在不断增强。占中国人口大多数的农村居民本就微薄的收入在目前的通胀压力下已日益显得捉襟见肘。

根据周三宣布的临时价格干预措施,成品粮、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋等重要商品的大型生产商必须在涨价前获得政府批准。此类食品的批发、零售企业在涨价前不必获得批准,但在涨价幅度超过一定限度时需向政府主管部门报告调价情况。

另外,央行也宣布了旨在降低银行信贷的另一项措施,这是中国继续紧缩货币的举措之一,在某种程度上也是为了遏制通货膨胀

中国政府近几个月来一直对通货膨胀忧心忡忡,担心这会影响社会稳定。本轮通货膨胀主要是由食品涨价引发的,尤其是食用植物油和肉类价格的上涨,这推动中国11月份的通货膨胀率创下了6.9%的11年新高。中国长期以来一直对汽油和其它能源产品价格严加控制,并在上周重申将继续保持这些商品的价格稳定。

政府一直在鼓励提高主要食品的产量以平抑价格,但结果尚不明显,未能缓解普遍存在的社会不满。一家官方智囊机构本月发表的调查报告显示,公众将通货膨胀列为了最为关注的问题。

最新采取的这项措施将立即生效。瑞银(UBS)经济学家乔纳森•安德森(Jonathan Anderson)在研究报告中写道,政府因担心总体消费者价格指数上涨引发的政治后果而做出这一反应是可以理解的。安德森预计,随着肉蛋价格企稳,总体通货膨胀率在今后几个月会出现回落,从而使政府解除价格干预措施。

通货膨胀的担忧也让中国政府采取了从紧的货币政策,通过限制银行贷款和企业投资来防止对原材料和劳动力的需求加大导致物价进一步走高。此外,有关部门近几周来也允许人民币加快了升值速度,通过降低进口产品价格来缓解通胀压力。

在最新货币政策方面,央行将存款类金融机构人民币存款准备金率上调了0.5个百分点,达到了15%,以降低银行能够对外放贷的资金量。央行还对今年的银行新增贷款实行了严格的配额制度。

政府启动临时价格干预措施在很大程度上可能是一种政治姿态,但如果政府严格执行这些干预措施,局面有可能变得复杂。经济学家们倾向于认为,物价控制最多也只能产生一些短期效果,但在降低通胀方面却有可能产生适得其反的作用。Capital Economics驻伦敦的经济学家马克•威廉姆斯(Mark Williams)说,如果严格执行的话,价格控制可能导致短缺,令购物者排起长队抢购。这也可能打消厂家扩大生产的积极性,使通胀问题长时间得不到解决。

中国政府也在努力安抚企业,强调价格干预的范围有限,并承诺一旦通货膨胀缓解就将及时解除干预措施。国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)在声明中称,实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质,不是冻结价格,不会影响企业的正常经营。政府干预的是企业不合理的调价。

Andrew Batson
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