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中国电信欲购联通GSM网 重画电信版图
作者:王明  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2005-2-4
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
一家中国私营公司已就限制移动电话市场准入的政策,对权力很大的信息产业部提出一项具有里程碑意义的诉讼。


提起上述诉讼的奥克斯集团(Aux Group)是一家大型电气产品生产商,其上诉的基础是中国近期颁布、旨在放松官员对经济控制的法规。

若胜诉,奥克斯将为其它公司提供一个重要的先例。中国官员经常武断地对国内产业进行微观管理,而这些公司正处于这种压力之下。但国内司法机关似乎还未确定是否审理该案。

奥克斯声称,信息产业部拒绝允许公司销售自有品牌的无线手机设备,违反了7月开始生效的行政许可法。

中国为了符合世贸组织(WTO)规定,进行了大量的立法,而行政许可法是其中的一个部分。该法限定了国家所控制的行业。一家中国私营企业起诉中央政府机构,尤其是像信息产业部这样有影响力的机构,这相当罕见。信息产业部负责为快速增长的电子和电信产业制定政策。

信息产业部目前只发放了有限的手机生产许可证,从而迫使奥克斯从其中一家幸运的许可方“租用”许可证,并妨碍了它以自己的品牌销售手机。

诉讼案还没有得到北京市第一中级人民法院的受理。法院没有就是否应该开庭审理该案做出决定,尽管法律规定法院应在7天内做出决定。该案已于本月早些时候提交。

法院的官员拒绝置评,但分析师表示,司法部门的这种不情愿反映出围绕向官僚机构发出挑战所体现出的敏感性。

如果开庭审理此案,那么该案就有可能遭到信息产业部的抗辩。信息产业部一直担心,过度竞争正在损害中国企业挑战诺基亚(Nokia)和摩托罗拉(Motorola)等外国主导制造商的能力。

官员们坚持认为,信息产业部需要更多的时间,才能拿出与新法律相一致的规定。

( 王明(Mure Dickie)北京报道 2004年10月25日 星期一 译者/李裕)
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