这篇改革蓝图包含在一份报告当中。该报告名为《攻坚：十七大后中国政治体制改革研究报告》，其作者包括位于北京的中央党校(Central Party School)的一些高级研究员。
这份报告称，中国政治改革的目标不应是带有新闻自由的“西方模式的普选制或多党制”。
但报告作者确实也提出了许多西方特色的改革，以建立一个“现代公民社会”，并使得政治制度能与现代而先进的经济相适应。
该报告称，如果不进行重大的政治改革，中国的经济效率将会变低、经济产出将会下降。根据这份报告所称，政府审批手续过多滋生了腐败现象，并加大了“投资及经营的成本和风险”。这份报告是在去年年末的党代会之后完稿的。中国共产党全国代表大会每五年召开一次，此次会议确定了2012年之前的最高领导层。
全国人民代表大会(National People's Congress)将在下月召开，届时将选出新一届政府。政府既接受党的领导，也与党的领导并行。
这份报告的内容，反映出围绕着一党制国家中不受限制的权力所带来的危险，在中国的精英决策圈内部，存在着长期而活跃的辩论。
虽然在公开场合质疑一党制基本仍属禁忌，但一些著名学者也承认，有必要通过加强法制和开放媒体的方式，来对党的权力进行正规的制约。这份报告称，政治改革的要求“紧迫”，但追寻自由化的进程也必须“稳步”进行。
报告中还有一些更为激进的建议，其中一条呼吁让全国人大成为更具代表性的机构，逐步减少其中的政府官员人数，并取而代之以地方社区中选出的人员。全国人大还应该直接参与拟定财政预算，其会期也应该与财政年度同步，同时还应允许竞选。
此外，应该允许媒体更加独立于共产党及其宣传部门之外进行发展（共产党的宣传部门对媒体进行监督，并指示新闻播出的计划）。报告称，“尽管新闻媒体处于党的领导之下，这种情况使其无法完全独立”，但它们也应该有权不同意党和政府的立场，以便履行它们的职责。
这份报告篇幅长达366页，由路透社(Reuters)率先报道。该报告在北京一些书店有售。英国《金融时报》所获版本即是从书店购得。近年来，在中央党校和党的有关机构所完成的其他报告中，也都指出了系统性的治理问题，以及草根阶层对于腐败的愤怒。
(作者：马利德(Richard McGregor)北京报道 2008年2月21日 星期四 译者/李晖)
