香港预算案多项政策“学习”我国吸引人才外资
（2008-02-28）
● 戴庆成（香港）
中国总理温家宝去年“训示”香港特首曾荫权要学习新加坡四方面长处后，港府在最新公布的财政预算案中提出了许多与新加坡竞争的政策。
让驻外经贸办事处类似“联系新加坡”
在吸引人才方面，预算案透露，继放宽“优秀人才入境计划”的年龄限制、语文能力和工作经验要求，以及非本地学生毕业后留港工作的安排后，当局未来会更积极利用驻外的经济贸易办事处，让它们成为类似新加坡的“联系新加坡”机构，加强对外宣传各项输入人才计划和非本地学生留港工作安排，务求能吸引更多年轻人才赴港。
营商环境方面，为了跟香港竞争，新加坡近年不断降低公司利得税率，大有要超越香港、以更低税率吸引企业界之势。针对这一点，预算案宣布，今年港府会把公司税降低1个百分点至16.5%，以吸引外资赴港投资。
负责策划这份财政预算案的财政司司长曾俊华昨天表明，未来港府要进一步方便营商、提高规管的透明度、精简程式，以及鼓励创意和使用科技。
他说：“这会有助配合经济转型，减低商界成本和提高香港的竞争力，以应付全球化及香港与中国大陆经济快速融合的挑战。”
至于近年新加坡积极发展成为亚洲“优质红酒中心”，曾俊华坦言，香港也有意打造成为“优质红酒中心”，建议即时免收葡萄酒、啤酒及其他非烈酒酒类饮品的应课税品税，估计港府每年会少收约5亿6000万港元。（约1亿97万新元）
他指出，根据业界估计，在日本以外亚洲地区的餐酒消费额，目前占全球市场约7%，总值约为550亿港元。业界预测这个区域的餐酒消费额未来会有可观增长，而增幅最大的地区包括中国大陆、香港、新加坡、韩国及台湾。
不过，曾俊华认为，香港的优越地理位置、先进运输物流基建及国际推广经验，有利发展与优质餐酒相关的贸易、贮存及集散业务。“有业内人士估计，如果香港积极发展与优质餐酒有关的各类业务，我们在餐酒贸易、贮存和拍卖方面的生意额，可能有高达总值40亿港元的增长。”
曾俊华又表示，为了提高香港国际机场的竞争力，长远而言，香港国际机场必须提高容量，以处理预期增长的航空运输量。香港机场管理局正筹备于今年内开始研究兴建第三条跑道在工程及环境方面的可行性。
针对新加坡在大学研究方面的工作比香港出色，曾俊华又在预算案中建议，从2009至2010学年开始，逐步增加800个研究院研究课程的公帑资助学额，以及建议一次过拨款180亿港元，以设立研究基金。
“皆大欢喜”预算案
对此，安永会计师事务所税务部合伙人邓卓敏认为，与新加坡刚公布的预算案比较，港府这次的预算案既作回馈又调低税率，显得进取。
她指出，该份预算案可以用“皆大欢喜”来形容，因为往年的财政预算案“派糖”只会令部分阶层得益，但今年的预算案涵盖面广泛，纳税中产、低薪一族以至无须纳税者均可分享港府库房盈余，令外界喜出望外。
中国总理温家宝去年11月底在北京会见赴京述职的曾荫权时，以新加坡的经验及所闻向曾作了四点提示。四点意见包括香港要有“创新”，包括体制和科技的创新；二是“知识”，要提高全民的素质和知识；三是人才；第四点是“环境”，指香港要有一个好的法制和生态环境。
据香港报章报道，温家宝一表态，曾荫权返港后随即下令相关政策局认真体会温的“温馨提示”，研究新加坡有什么值得香港借镜。
