市场注意力主要集中在传统主权财富基金管理的3.3万亿美元资产上,但其它政府控制投资工具管理的资产规模接近这个数字的两倍,而且同样也在快速增长。
美国、日本和瑞典等国持有约3万亿美元资金(有时由社会保障机构持有),为预付费计划的未来支出提供资金。
其它非主权财富基金包括政府开发基金、政府投资公司和国有企业的海外投资。
传统主权财富基金的规模大于对冲基金及私人股本的总和,但与养老基金、共同基金和保险投资构成的75万亿美元机构投资池相比,各种主权财富基金仍是相形见绌。
不过,伦敦国际金融服务公司认为,主权财富基金的增长速度要快得多,而且只要石油及其它大宗商品的价格保持高位,经济增长继续推高外汇储备,这一趋势就会持续下去。
全球最大的主权财富基金仍然是阿布扎比投资局(Abu Dhabi Investment Authority)。该机构创立于1976年,目的是将石油贸易顺差用于投资,目前估计价值为8750亿美元。挪威政府养老基金(Government Pension Fund)价值3800亿美元,已将挪威的多数北海石油财富用于投资。
历史最悠久的主权财富基金——科威特投资局(Kuwait Investment Authority)价值2500亿美元。伦敦国际金融服务估计,沙特阿拉伯的资产价值3000亿美元(这部分资产尚未纳入传统主权财富基金之中)。其它拥有基金的油气生产地区包括俄罗斯、卡塔尔、利比亚、美国的阿拉斯加和文莱。
这些大宗商品基金约占基金总额的三分之二,但外汇储备投资基金增长更为迅速。这些基金在2007年底持有1.2万亿美元资产,规模在3年中翻了一番。伦敦国际金融服务预测,到2015年,它们将占主权财富基金总额的一半。
预计这种增长将主要来自亚洲国家。过去10年,这些国家官方外汇储备占全球总额的比例从三分之一升至三分之二。新加坡的两家主权财富基金均在全球排名前十,总值接近5000亿美元。
此类基金的最新成员之一是中国投资有限责任公司(China Investment Corporation,简称中投),预计其2000亿美元资产将会大幅增长。中国的外汇储备在2007年增加43%,达到1.5万亿美元,而中国政府去年表示,它仅需把其中的1万亿美元用于传统的政府债券投资。
这些基金在美国及部分欧洲国家的投资引起了对其意图的担忧。批评人士认为它们不透明,可能出于政治而非商业目的进行投资。
外界一直敦促这些基金变得更加透明,使用外部经理人依照公诸于众的策略来配置投资。伦敦国际金融服务表示,近一半的主权财富基金资产是由外部经理人管理的,但该机构预测,随着这些基金自身专业能力的发展,该比例可能下降。
伦敦国际金融服务补充称,这些基金在投资管理策略的披露上存在很大差异,但“总体非常有限”。已公布的目标包括分散风险、避免投资国内证券与大宗商品、长期回报及战略行业投资。
它们正在从被动投资策略转向主动——通过并购或收购少数股权来获得企业的控制权。去年,逾四分之三的跨境收购发生在金融行业,远高于前年的四分之一,反映出受到信贷危机冲击的银行的资本注入需求。
各国监管机构及政府欢迎资本涌入银行,改善银行的资产负债状况,它们将这些主权财富基金视为白马骑士。但如果像伦敦国际金融服务所预料的那样,主权财富基金未来加速增长,那就有可能重新引发争议。
(作者:约翰•威尔曼(John Willman) 2008年4月2日 星期三 译者/李碧波)

