过去几个月来中国经历了4年以来最为严重的电力短缺，主要原因是煤炭供应量减少。
国家电力监管委员会下属的价格与财务监管部主任邹逸桥预计，今年火力发电用煤炭需求将超过14亿吨，任何短于该水平的电力用煤供应都会发生短缺。
2007年时，共计12.82亿吨煤炭被用于火力发电，占中国原煤产量的51%。而同时，原先由于煤价高涨而不愿储备燃料的火力发电厂发现，在经历了冬季大雪导致的交通阻断之後，它们已经无法确保电力供应。
关于火力发电用煤炭供应短缺的估计是基于对当前煤炭产量和储备量的分析之上的，邹逸桥在发表于电监会政府网站(www.serc.gov.cn)的一份研究报告中说。不过他没有详细阐述目前中国的煤炭产量和储备量。
“如果考虑石化、钢铁、煤炭深加工和出口对煤炭的需求，全国煤炭的供需形势将变得十分严峻，”他总结说。
截至目前，中国五家主要的发电集团尚未完成签署今年所需煤炭的一半供应合同，而目前的煤炭价格已经较2007年水平每吨上涨了30-40元人民币。
“经统计，华能等五大发电集团公司由于电煤涨价，2008年燃料成本将增加299亿元人民币，这会导致一部分发电企业经营发生亏损，”邹逸桥援引发电集团数据称。“由于成本上升而2007年电煤价格没有实现联动，发电企业均面临较大的成本压力。”
邹逸桥建议，中央政府应选择适当的时机实施煤电价格联动政策，以疏导电煤涨价对发电企业的影响，确保电力行业持续稳定健康发展。
根据一项2005年开始实行，每六个月修正一次的定价计划，煤价每上升超过5%即允许发电企业将70%的成本上涨转嫁至消费者。
不过，由于通货膨胀担忧，中国去年没有采用该体制，并否认了短期内在全国范围实行任何价格上涨。
邹逸桥建议说，短期内煤炭价格上涨的趋势不可逆转，因此各发电集团可以适当放缓火电建设速度，拿出一部分资金或收购或参股煤炭企业。
火力发电占中国已装机总发电能力的78%，去年中国的电力产量中有83%来自火力发电站。（完）
翻译:胡昱 发稿:金红梅
