在去年11月的大选中取得完胜之后，陆克文已经迈出了一个自信的开局，似乎深信自己可以应对有余。但澳大利亚亟待在一些国内及外交政策问题上做出艰难的抉择。
陆克文正在进行为期18天的环球之旅，已经访问了华盛顿与布鲁塞尔，并于周三抵达中国，开始这次行程的最后一站。他在伦敦接受了英国《金融时报》的采访。在采访中，陆克文那技术官僚式、低沉而急速的语调展示了他的外交官背景，与上一位工党总理保罗•基廷(Paul Keating)好斗粗旷的风格截然不同。
即便不考虑他那出名的亲华情感（陆克文曾在中国生活过，并说一口流利的汉语），他仍然难以避免自己的外交重点明显地从华盛顿转向北京。前任总理约翰•霍华德(John Howard)跟在美国后面进入了伊拉克，并与美国一样不喜欢有关碳排放的《京都议定书》(Kyoto protocol)。而陆克文很快就扭转了霍华德的这两项标志性政策。
虽然他不愿得到霍华德那样的头衔——美国在亚洲的“副警长”，但他也极力否认中国与美国正在争夺自己的注意力。“对我们而言，不存在‘不是这个、就是那个'，”他表示。“我们认为自己能够一边走路一边咀嚼口香糖。”
但紧张迹象已经有所显现。陆克文最近在美国发表的关于西藏人权侵犯问题的言论，与华盛顿的主流看法非常吻合。这些言论引来了中国政府的外交抗议，不过陆克文已排除了抵制今年夏季北京奥运会的可能。
只要一提及中国，他就坚称，其它亚洲国家——尤其是日本（他曾因忽视日本而遭受批评）——也是非常重要的商业伙伴。他正试图将澳大利亚定位成“西方各国中最为了解亚洲的国家”。他表示：“经济全球化的本质意味着我们必须保持多重高度重要的关系。”
其中一些关系可能会经历困难时期。例如，中国除了喜欢与澳大利亚进行贸易往来，还对收购澳大利亚资产变得越来越有兴趣。这就提出了一个关于国有企业发挥实力的微妙问题。
但在目前，陆克文回避了关于中国铝业公司(Chinalco)的问题——该公司近期收购了英-澳矿业公司力拓(Rio Tinto) 9%的股份。
另一个问题是水资源。去年百年一遇的大旱将公众的注意力集中在了农业的隐性成本上。澳洲农业通过出口大米和小麦等用水量很大的农作物，无形中将这种珍贵的资源运至国外，而国内各城市却在遭受水源短缺。
陆克文指出，最近在这方面取得了一项突破，成立了一个单一机构来管理默里-达令盆地(Murray-Darling basin)；他还对在灌溉系统方面计划投入的数十亿美元将提高效率抱有信心。“我对澳大利亚作为一个农业出口国的长远未来非常乐观，”他表示，“（但）这需要一些创新。”
与此同时，陆克文承认，批准《京都议定书》是一回事，制定它的后续协定将很难，尤其是对于澳大利亚这样碳排放相对较高的国家而言。他说：“这将是一系列艰难的谈判。”但同样，他还是希望科技进步将会帮助澳大利亚，使该国的多年经济繁荣可以持续下去。
至于澳大利亚经济，尽管大宗商品的出口价格不断攀升，但澳大利亚的贸易逆差正在接近国内生产总值(GDP)的7.5%，是半个世纪以来的最高水平。对此，他的对策是更好的教育，以及政府与私企更多地在基础设施方面展开合作，最终实现“生产率革命”。
通过技术与技术官僚政治，陆克文希望能够躲开一大批日益迫近的两难困境的利刺。但是，如果美国与中国向不同的方向使劲，如果更好的水资源管理无法同时满足农场和城市的需求，如果减排目标严重影响澳大利亚的快速增长，或者，如果全球信贷紧缩影响到国际化的澳大利亚经济，那么，他将难以回避这些艰难的选择。
(作者：艾伦•贝蒂(Alan Beattie)伦敦报道 2008年4月10日 星期四 译者/李碧波)
