建议提高存贷款利率并大幅缩减国债发行　　

　　中国社会科学院昨日发布《2004年秋季报告》。这份报告预计，今年我国GDP增幅将略高于去年，达9.4%；明年GDP增长率将有所回落，但可保持在8%以上。引人注目的是，报告建议政府提高存贷款利率并大幅缩减国债发行规模。

　　这份报告预计，今明两年，农业增速将较为明显地高于前几年，实现4%以上的增长；第二产业增长速度将呈略有减缓的趋势，这两年的增长率将分别为11.7%和10.9%；第三产业的增长速度将比2003年明显提高，增加值增长率将分别为7.9%和7.5%。

　　报告预计，全社会固定资产投资今明两年的实际增长率将分别达到17.1%和10.8%，名义增长率则分别为24%和15.1%。虽然投资的增速在减慢，但国民收入分配中，投资占GDP的比率将在今年超过50%，明年进一步超过51%，这是必须立即重视并采取有效措施加以缓解的问题。

　　报告还预计，今明两年，居民消费价格指数变动率将分别为4%和3.2%；社会消费品零售额增长率将分别达到9.8%和9.5%；而外贸进口和出口的增幅将达30%和20%左右。

　　报告特别指出，宏观调控中要十分重视价格波动问题，充分警惕价格上涨压力可能造成的影响。报告认为，当前提高银行存贷款利率的必要性比上半年更为明显。在当前的宏观调控中，成本较低的货币供给是出现盲目投资、低水平重复建设现象的条件之一，要抑制盲目投资，就必须提高利率以抑制货币需求。报告建议货币当局应该采取必要措施及时纠正负实际利率的状态，理顺各方面的经济关系，维持正常的市场秩序。

　　报告还建议，财政政策应积极调整以适应宏观调控。一方面，要进一步大幅度地缩减国债发行规模，除了筹集十分必要的国债建设项目的后续资金和必需的国债还本付息资金之外，要严格控制国债的发行；另一方面，要继续调整国债资金的使用方向和结构，向农村、社保、环境保护和基础教育倾斜。