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中国大幅加强资本管制
作者:杰夫·代尔  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2008-7-3
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中国昨晚宣布大幅加强资本管制,以求限制投机性“热钱”进入中国经济,破坏中国政府控制通胀压力的努力。

中国外汇监管机构国家外汇管理局(Safe)在其网站上宣布,企业出口收汇应先进入特别的账户,待官方核实相关资金确为真实贸易所得。

根据新规则,从现在起,出口商若想将美元兑换为人民币,将需要提交书面证据,证明其商业发票系基于真实的商务交易。国家外汇管理局表示,用于出口收结汇联网核查的新电脑系统将于8月4日起在全国范围投入运行,7月14日起试运行。该机构网站上的声明未说明新的核查程序需要多久。

作出这一决定之前,近期透露的数据显示,过去两个月来流入中国经济的资金达到创纪录水平,官员们相信,其中一部分资金属于非法流入,其途径就是企业夸大自己的出口收汇。

中国政府早已实施严格的资本管制。不过,由于目前中国利率水平高于美国,而人民币预期将稳步升值,中国对海外投资者和企业都颇有吸引力。

据路透社数据,中国外汇储备在4、5月份创纪录地增加1148亿美元,使储备总额增至1.8万亿美元。尽管不可能计算出流入资金中有多少是短期投机资金,但这些数据远高于贸易盈余和外商直接投资两项之和。

这些资金的流入,增加了中国经济管理的难度,尽管近几个月来中国国内通胀居高不下,但中国央行仍不愿提高利率,原因就是担心吸引更多热钱。

中国官方通过发行债券和提高银行准备金率,迄今得以防止资金流入引发货币供应增长过快,导致通胀加剧。不过,发行债券代价高昂,而某些经济学家相信,储备金率不会再大幅提高,否则一些较小的银行将陷入困境。中国官方还担心,一旦众多投资者同时决定从中国撤走大量资金,将对中国的金融体系形成冲击。

在私营部门的经济学家圈子,越来越多的讨论围绕这样一个命题:中国官方应否出台人民币一次性大幅升值举措,以求遏制投机。不过,许多经济学家相信,在部分出口领域已经遭遇困难之际,政府将非常不愿采取这样的步骤。

( 杰夫·代尔(Geoff Dyer)北京报道 2008年7月3日 星期四  译者/和风)
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