华盛顿 2008年7月6日
  

印度经济虽然保持了多年的高速增长，但人们对这个经济体是否能够长期保持其增长的怀疑并没有减退。两位印度裔美国学者刚刚公布了自己的研究成果，对这种疑虑做出了回答。他们认为，改革带来了成功，继续改革将给印度经济持续增长创造更大的空间。

中国经济的成功已为世人接受。但印度经济的高速发展依然是人们争论的话题。争论的要点不是它十几年的增长真实与否，而是印度这样一个缺少中国那样的统一规划的民主制度能否保证高速经济增长长期进行下去。 印度裔美国学者、哥伦比亚大学教授阿尔温德.帕纳格里亚(Arvind Panagariya)和华盛顿卡托研究所研究员斯瓦米纳森.艾亚(Swaminathan Aiya)对这个问题做出了肯定的回答。

*通讯业改革成功*

帕纳格里亚刚刚完成了他的最新研究，发表了《印度--一个崛起的巨人》一书。他在书中举了印度通讯业今昔巨变的例子。

他说：“在90年代，人们要装部电话，需要等上三年。装好后，你拿起电话，一半的时候没有拨号声，还有一半的时间，听到拨号声，但是拨出去的电话总不对。91年的时候，印度总共才有500万部电话，是在40年间安装的。但经过1998年到2003年的改革，印度一个月就新增电话800万部。过去8年里，电话密度从每百人3部提高到每百人28到30部。”

*高速增长可持续20年*

帕纳格里亚表示，通讯业的改革是印度经济改革的一个成功范例。他说，印度跟中国很不相同。中国拥有一个强大的中央政府，经济发展有着长期的战略和实施战略的手段和能力。跟中国相比，印度社会显得杂乱无章。在民主体制下，各个政党和社会利益团体提出的政策建议各不相同，根本不可能形成全国一致的观点，更不可能制定统一的发展战略。尽管如此，帕纳格里亚说，印度还是实现了持续的高速增长。

他说：“过去五年来，平均经济增长速度为8.8%，约9%。这个增长是按照实际卢比计算的。这五年来，卢比对美元平均每年升值6%。把这个因素计算进去，印度经济的增速，按照实际美元计算，为每年15%。这是相当了不起的增长速度。”

帕纳格里亚认为，这个增速可以持续20年。印度的经济规模将能够从现在1.2万亿美元扩大到18万亿美元，超过美国现在的经济规模。帕纳格里亚为他的这个判断提供了四项根据。

*高速增长原因*

一是，印度经济经过多年的改革和发展，现在已经变得更加开放，更加全球化。印度的对外贸易在GDP中所占的比例，已经从改革之初的16%提高到49%，增长了三倍。外国投资也从几个亿增加到300亿美元。二是国民储蓄率和投资比率都发生了很大的变化。过去五、六年中，储蓄率从22%提高到34%，投资率也增长到35%。储蓄率和投资率的大幅度增长给经济持续发展提供了保证。

三是，劳工队伍年轻化。印度的劳动人口是亚洲国家中最年轻的。劳动力年轻化将推动储蓄的增长和人均收入的增长，是经济发展的主要动力。四是企业家文化环境的形成。中央计划体制被打破以后，私人企业发展所受的种种限制陆续解除，企业家们在推动私人经济的发展中作用越来越大。

帕纳格里亚也指出，印度经济面临许多挑战，农业效益长期没有显著提高，制造业的发展依然受到多种因素的制约。要改变这种局面，印度需要加快改革。一旦主要的改革得以完成，他认为，印度经济增长的空间将会进一步扩大，经济增速将能够达到12%。

*印度或具有更好增长基础*

卡托研究所的学者、著名的印度经济问题专家斯瓦米纳森.艾亚也对印度未来的经济增长抱乐观态度。他指出，人们在对比中印经济模式时过于看中集权模式的高效率，而看轻印度民主制度的低效率。多年的高速增长应该给这种观点带来一些启示。

艾亚说：“在一个民主制度里，由于权力制衡，做事的速度和质量可能永远比不上集权制度。但实际情况可能并非那么糟糕。就说印度，5%或6%的经济增长应该是可以的，但是，实际上印度的增长达到9%。尽管印度存在许多许多问题，可它还是能够达到这样高的速度。印度能这样，其它任何国家都应该能够达到这种速度。”

艾亚表示，中国经济的成功，主要是政府推动的。但是印度的成功则主要是私人企业的作用。到目前为止，中国的增长是快一些，但是，谈到未来，印度可能具有更好的增长基础。长期来看，艾亚认为，印度缺乏统一发展战略可能并不是一件坏事，最终，它的经济增长可能会好于中国那种有着统一战略的增长模式。

关键词：印度，经济，高速增长，通讯业改革，民主制