美国联邦储备委员会(Fed)主席贝南克(Ben Bernanke)周四对众议院表示,金融市场依旧动荡不安,政府应致力于帮助华尔街恢复常态。
与此同时,美国财政部长鲍尔森(Henry Paulson)也向众议院下属的同一委员会发表了证词,他着重谈到了联邦国民抵押贷款协会(Fannie Mae, 简称:房利美)和联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac)面临的问题。受市场对其资金状况的担忧影响,这两家抵押贷款融资巨头的股价在本周跌至16年低点。
鲍尔森表示,这两家公司目前在美国低迷的住房市场中扮演着重要的支撑角色,而且未来还要继续发挥这一重要作用。鲍尔森指出,这两家公司的监管部门联邦住屋企业督察局(Office of Federal Housing Enterprise Oversight)在本周早些时候已强调两家公司目前的资本充足。
鲍尔森还表示,鉴于贝尔斯登公司(Bear Stearns)宣布破产以及市场持续动荡等种种不利因素,他认为政府必须更加迅速地推进监管体制改革,加大市场监管力度和提高市场约束力。
鲍尔森表示,金融机构不应该指望Fed或政府机构出手援助。
鲍尔森称,如果要保持市场约束力,市场人士不应该指望会从Fed或其他政府部门那里获得支持;为了有效抑制风险,金融机构就不能排除破产的可能。
就在鲍尔森发表这番讲话的前两天,贝南克曾经在一次演讲中表示,Fed考虑将针对投资银行的紧急融资机制延长至2009年。
贝南克此次在国会的证词与其周二讲话相仿,再次呼吁应提高Fed在监管金融市场方面的作用。
他向国会议员们表示,虽然Fed和美国证券交易委员会(SEC)达成的投资银行信息共享协议能够解决一些短期问题,但从长期来看,可能需要通过立法建立一个更为强有力的框架,以增强对投资银行和其他大型证券交易商的监管。
他认为,考虑到支付结算系统对维持金融稳定的重要性,国会应该考虑授予Fed一定的权力,明确Fed对支付结算系统的监管权。
贝南克称,Fed将尝试增强三方回购协议安排;通过这方面的努力,他们希望金融系统能因此提高抗风险能力,同时减轻道德风险,在处理大机构破产问题上不至于投鼠忌器。
但贝南克称,在处理金融机构破产问题上,财政部应该承担更多的责任。

