美国为中国奥运算账：25倍于美投资值不值？

2008年 8月 18日 星期一


北京奥运，可谓中国改革开放30年来，最具意义的一次国力彰显。


而430亿美元的账单亦可谓前无古人，让世界咋舌。如此大的手笔，除了以振国威的“面子”，当然也有经济考量的“里子”。延展经济学中对“人是理性的”假设，承办奥运的经济学理性出发点是以投资拉动内需。那麽“奥运投资”从经济角度到底值不值？奥运後对中国经济有什麽影响？以上问题不仅国人关心，美国媒体也纷纷为中国奥运开算经济账。


CNN一个名为“北京奥运每分每毛”节目采访了不少相关人士，在赞叹北京奥运之盛大的同时，节目也将中国的健康及教育支出作为算账的参照系。


数据显示，中国奥运逾400亿美元开支，相当于2007中国卫生医疗支出97亿美元的四倍，是当年中国教育支出157亿美元的三倍。


依据美国商务部经济分析局和中国国家统计局公布的2007年两国国内生产总值(GDP), 按照1:7的汇率,中国国内生产总值约相当于美国的1/4。2004年雅典奥运开支 160亿美元，2000悉尼奥运开支15亿美元，亚特兰大奥运会开支17.2亿美元——北京奥运开支是雅典奥运的3倍、悉尼奥运的27倍，亚特兰大奥运的25倍。


节目由此发问，“北京奥运为中国创造了更多机会，还是让中国失去了更多机会？”这是个略显尖刻的提问，潜台词显然是中国如果将这笔钱用于加强国民福利、增加健康和教育支出，恐怕更加福泽深远。


一本帐，总有不同解读，基础设施、改善空气质量的支出亚特兰大恐怕都不需要考虑，但即使如此，客观地讲，北京奥运也确系大手笔。虽然不必陷入“公说公有理，婆说婆有理，”到底谁有理的是非之辩，但参照不同角度的帐目，关键是对自己有所启发。


那麽奥运投资对中国的经济拉动作用到底有多大，赛程过半的奥运结束後，中国经济又会受到什麽影响呢？美国《商业周刊》为北京奥运算了这样一笔经济账。


商业周刊13日的文章认为，奥运对中国经济的拉动作用恐怕非常有限，因此奥运後经济因为投资回落而导致中国经济增长暂缓的可能也非常小。换言之，无论是奥运经济，还是奥运後经济，恐怕有些假命题之嫌。

分析指出，北京奥运要发挥拉动中国经济的作用，那麽前提是“北京”必须在中国国民经济中占据相当的权重。但是，北京的人口只占中国的1.1%, GDP只占中国的3.3%，即使把中国筹备奥运以来的相关支出计算在内，总支出的430亿美元平摊到过去四年，也仅相当于中国年平均GDP的0.3%左右，由此奥运对中国经济拉动作用应该非常有限，而奥运後经济“砰”一声落下，也不太可能发生在中国身上。


根据历史经验，奥运会後，主办地的经济往往出现相对短暂的增长停滞。这主要是因为筹办奥运带动投资，而投资对经济增长的带动作用随赛事结束而骤然降低。对于中国奥运後的经济，外界也有不少类似的担忧，指称北京奥运後，中国经济可能面临同样“奥运後原地小踏步”。


毋庸讳言，中国经济当前确实忧虑重重，很多基本面因素将影响中国今年的经济和金融前景，包括下滑的企业利润，大幅缩水低迷不振的A股, 令人担忧的房地产泡沫。但是，把中国将面临的经济增长放缓归咎到“奥运後”身上，若非杞人忧天，也有转移重点之嫌。


还是借用美国人为中国算的帐，《商业周刊》最新一期有这样一段评述。


“举个例子，中国800亿美元规模的家具产业，因为奥运会增加了很多订单，比如那些奥运村桌子、沙发、床具。但是，想比于（因为人民币升值、原材料和劳动力成本上涨）带来的对美出口订单的损失，这些增加的机会微不足道。美国家具订单约合中国2300亿美元年家具出口额的40%。”


因此，对于中国经济而言，最重要的因素不是奥运，而是经济增长模式的转变，是提振内需。


如今在全球经济衰退和通货膨胀的矛盾命题下，中国宏观调控方向仍不明朗，担忧不应该被夸大，但保增长还是抗通胀，会不会步入滞胀，会不会迎来中国奇迹暂告休整的时期，绚烂的奥运焰火显然并不能燃化悬疑。


奥运，如同一场盛宴，以盛宴庆祝成就，普天下同理，中国当然有庆祝的理由，而奥运对于民族士气的提振，恐怕也不是一笔笔账目可以算清地。


但奥运，不足以成为将披荆斩棘的中国经济的宝剑；奥运结束，也不足已成为拖累中国经济的後腿。


中国上半年的出口已经从去年同期28%的增速降低到了22%，标准普尔预计，中国经济增速将从去年的11.9%回落到9.9%,并且可能在2009年继续降低到8.6%。而正如笔者此前多次提到的，中国的内需很大程度上挚肘于公共福利建设。

奥运结束，一场欢宴散去就让他散去，是时候把更多精力集中在完善中国的福利和社会保障制度、完善财税政策和提振内需上来了。（完）yanina.zhao@gmail.com