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中国知识产权“危情”报告 WTO后过渡期的烦恼
作者:雷中辉   来源:21世纪经济报道   发表日期: 2005-2-24
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
 
【内容提要】“入世三年后,中国将迎来国外企业专利侵权诉讼的高峰期。”越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色,而无休无止的专利侵权诉讼,可能将成为中国企业“后过渡期”的WTO特征。


  “入世三年后,中国将迎来国外企业专利侵权诉讼的高峰期。”


  1月13日,来华参加中美知识产权圆桌论坛的美国商务部长埃文斯如此表示,这一次虽然他没有再拿出地摊上购买的《杀死比尔》盗版碟,却依然对中国的知识产权保护现状颇多指责。


  就在埃文斯说这番话不久,美国当地时间2月9日,美国商会首次要求美国政府就中国知识产权问题在WTO框架内与中国进行协商,以求彻底解决所谓的中国盗版现象。与此同时,美国贸易代表处也表示,将寻求中国侵犯知识产权的证据,以求在WTO框架内寻找解决方案。


  “在中国WTO保护期过去之后,如何寻求保护知识产权和保护国内企业技术的自主发展,将考验中国政府的智慧。”一位资深知识产权评论家表示。国家知识产权局的统计资料表明,中国的专利申请创纪录地达到30万件。


  WTO后过渡期的烦恼


  这或许是一场上下合一的战争。


  2004年12月11日,中国正式步入WTO之后的“后保护期”,按照中国政府的承诺,中国将大力推进中国国内的知识产权保护,并建立起有效的制度。


  2005年1月,国际巨头英特尔诉中国某企业生产的语音卡侵犯其专利,成为2005年新年之后的中国知识产权第一案,而日本三洋和深圳比亚迪关于电池专利的纠纷和解,又成了新年知识产权案的另一个注解。


  2月,美国电子娱乐协会ESA向美商务代表提交的一份报告指出,马来西亚、俄罗斯和中国是全球游戏软件盗版最为严重的三个国家。据悉,ESA出具的报告数据来自国际知识产权保护联盟International Intellectual Property Alliance 简称IIPA,该报告称马来西亚是世界第一的盗版光盘制造和出口国,俄罗斯是最大的CD-R、DVD-R内容盗版国,而我国被称为最大的伪正版制造地。


  该报告称,上述三个国家的盗版率超过90%,此外印度、巴西和沙特阿拉伯以86%、74%、68%的盗版率紧随其后。此外,该报告还指出亚洲部分地区、东欧、中东、中美以及南美地区是盗版最严重的地区,这些地方的盗版率都超过80%,有的地方甚至超过90%。


  “中美之间的知识产权纠纷会来得更猛烈。”评论家方兴东表示,“这一次甚至会超越之前,因为在WTO框架下保护的集团利益,已经成为美国政府和民间利益集团的共识。对于中国来说,这是成长过程中不可逃避的烦恼。”


  事实上,中国面临的知识产权压力不仅仅来自美国,包括欧盟、日本、韩国等在内的所谓专利大国,都已经悄然步入专门针对中国市场进行打假和专利侵权诉讼的行列。欧盟曾在其《2004年度欧盟竞争力报告》中指责,中国市场上小到玩具、药片、唱片,大到机械、生物制品等都存在盗版,“盗版在中国无处不在”。


  2004年岁末,日立环球存储状告南方汇通微硬盘科技公司,这是高科技领域最典型的依靠专利限制竞争对手的案例,然而作为中国企业,南方汇通则并不认为自身侵权并积极应诉。


  当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的同时,中国企业却面临着怪圈的循环:生产——遭跨国集团专利打压——付出巨额专利许可费——再生产。由是产生的结果是:中国的DVD产业不堪专利重创,很多企业不得不停产或转产;摩托车企业受日本专利权发难,丢失了大片海外市场;索尼、三洋、富士、理光、三星等10多家日韩企业也向中国企业发出通碟征收数字相机专利使用费……


  “在WTO时代,中国不得不遵守WTO的框架,依法办事,这是中国政府的承诺。”中国知识产权协会秘书产赵春山认为。


  “对于企业来说,这或许不是一件坏事。现在浙江的许多企业,基本上已经走出了前些年面对知识产权诉讼的紧张和无措,他们现在非常注重自己的企业创新,也了解了世界市场上经济全球化专利的重要性。”方兴东认为。


  跨国公司“专利生态”


  无休无止的专利侵权诉讼,可能将成为中国企业“后过渡期”的WTO特征。


  2003年,日本在华的包括佳能、东芝、松下、三洋等在内70多家企业,共同成立了一个针对中国市场打假和反对专利侵权的联合组织,这个联盟的主要职责是收集中国市场的盗版信息并互通有无,在反对专利侵权的问题上共同作战。另据最近的消息称,这一组织目前将联合一体在中国市场进行专利侵权费用的收取。


  “上述消息并不确切,但是至少说明跨国公司‘放水养鱼’的策略已经见到成效,中国企业今后将面对跨国公司联合一体的垄断专利诉讼,他们的集团作战将使得中国企业生死未卜。”方兴东表示。


  商务部研究院《2005年跨国公司在中国》报告指出,跨国公司直接投资的增加速度过快,其负面影响已经初步显现,其中跨国公司利用手中的专利垄断市场的苗头也初步显现。该报告的主要执笔人王志乐教授在接受记者采访时表示:“每年全球专利申请的90%都集中在少数的几个跨国公司手中,跨国公司利用手中的专利坐收渔利值得警惕。”


  实际上,“在制造业萧条的信息时代,手中握有多少专利,公司就将有多少生存空间和时间。”美国企业普遍注重专利权的拥有,并以此作为自己今后的发展道路。IBM在接连出售了低利润率的硬盘生产线和PC部门给日立和联想集团之后,只有服务器的制造业还是其唯一的制造业,IBM如今利用手中的专利收取服务费用,并大量投入研发新的专利。


  日本公司对于专利的重视,来源于上世纪八九十年代同美国的专利诉讼。1992年日本相机制造公司MINOLTA遭受美国光学相机公司HONEYWELL的诉讼,一审MINOLTA败诉并要求赔偿9635万美元的损失。


  美国媒体称:“美国要维持竞争力,必须尽早解决知识产权的相关审判问题,这不仅是一个企业、一个国家所面对的问题。”之后,虽然两家公司和解,但是日本的其他光学相机制造厂商尼康、旭光学、奥林巴斯、RICOH被迫也同意支付专利费用。其后,日本相机开始重视专利权的拥有,并在新的数字技术时代中抓住机遇,因而日本也在相机数字技术上成为专利技术拥有量最多的国家之一。


  “我们不能否认这些跨国公司依靠专利技术的先进收取费用的行为是合法的,但是知识产权不是为少数人服务的,单纯依靠专利吃饭的企业也就那么几家,因此,保护更多人的利益才是政府和WTO的首要任务,跨国公司的‘专利生态’还是少数利益集团的行为,我们不能掉入跨国公司知识产权的观念内不可自拔。”一知识产权保护激烈人士表示。


  一场由上而下的变革?


  对于中国来说,后过渡期没有退路的选择将决定中国科技的世界地位。


  2月13日,据来自国家版权局的消息称,中国将把保护知识产权作为立国之策,并已经成立知识产权领导小组,国务院副总理吴仪任小组组长。同时由版权局、国务院法制办、人民法院及专家学者组成的有关保护知识产权专项立法工作也已激活,网络侵权法规草案也将于2005年底出台。


  “知识产权领导小组的成立表明中国政府非常重视知识产权的保护,并付诸实践,积极兑现入世的承诺。”坊间人士评论称。


  实际上,在1月13日的中美知识产权圆桌论坛上,吴仪副总理表示,中国政府高度重视知识产权保护工作,并且充分认识到,在经济全球化进程不断加快的形势下,对知识资源的创造、占有和运用,已经成为各国取得竞争优势和提升综合国力的关键因素,中国政府在保护知识产权方面有坚定决心。


  2004年底,为回应加大力度保护知识产权的承诺,最高人民法院和最高人民检察院公布了知识产权法修订的司法解释,将定罪的门槛降低至非法经营数额5万元以上,或者非法所得数额3万元以上,将在生产、流通及进出口等环节为犯罪分子提供帮助的行为纳入了刑法制裁的范围,并规定了网络在线盗版行为的法律责任。


  国务院决定,从2004年9月到2005年8月,由国家保护知识产权工作组牵头在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动。这次专项行动,将突出重点领域、重点环节和重点地区,以点带面,全面推动。


  为了配合这次专项活动,去年10月中旬到11月上旬,由保护知识产权工作组牵头组织,公安部、监察部、新闻出版总署(国家版权局)、知识产权局、法制办及高法院、高检院等都委派人员参加,以国务院督查组的名义,分6个组分别到河北、山西、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、云南、甘肃和宁夏等12个省、自治区进行了重点督查。


  据不完全统计,在这次专项行动开始后的两个月内,全国公安机关针对侵犯知识产权犯罪立案1000多起,涉案金额达5.5亿元。全国工商部门共查处商标侵权案件9800多件,没收侵权商标标识1000多万件,没收、销毁侵权商品1000多万件。


  国家版权局的消息称,中国将首次以官方的身份举办一次公益演唱会,由此推动国人对知识产权的保护意识和认识。

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