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陈志武:让金融危机化为中国改革契机
作者:未知  来源:《参考消息》   发表日期: 2008-11-15
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com 所属专题:世界各国联手应对“全球金融危机”! 文章页数:[1] 
【美国《耶鲁全球化》在线杂志11月12日文章】题:经济危机可以推动中国的改革(作者  美国耶鲁大学管理学院金融学教授陈志武)
    鉴于中国经济对出口的严重依赖,它的实体经济将不可避免地受到全球经济下滑的冲击。但经济危机也为中国带来新的机会,让它在经历危机的洗礼后变得更强。
    经过30年的高速发展,中国在投资带动下,以出口为导向的经济发展模式已经变得越来越难以维持。因此,即使在今年秋天危机加深之前,中国已经在寻求改变其经济发展模式,更多的用内需来拉动经济增长。这也许是自1978年改革开放以来,中国所面临的最严峻的考验。
    现在危机可以为中国提供必要的压力来进行各项重大改革,让经济在长期内回到健康发展的轨道上来。在正确的政策引导下,中国可以让自己成为此次经济危机的一个赢家。
    金融危机带来的直接正面影响是:首先,在过去3个月里,能源和大多数资源的价格下降了一半甚至更多,使中国下一轮经济增长的成本变得更低。
    其次,中国拥有约2万亿美元的外汇储备,其中大概有6000亿美元是以美国国库券的形式存在,另外有4000亿美元是抵押贷款证券和机构债券,现在直接或间接地得到美国政府的支持。由于各类投资者纷纷进行安全投资转移,在政府债券和其他优质资产中避险,中国持有的这些美元资产普遍都会升值。
    相比之下,股市、地方债券、公司债券、石油、木材铜甚至黄金等其他投资市场的价格纷纷下跌。因此,危机为中国提供,一个罕见的机会,让它能够重新分配其外汇储备,减少对美国国库券的持有,增加对陷入低谷的证券和资产的投资。这种系统性的投资组合重新分配可以为中国长期内的经济增长提供帮助。
    中国政府刚刚宣布在今后两年内实施5860亿美元的经济刺激计划。这个计划包括10项扩大内需的措施,这些都有助于减少危机对中国实体经济造成的冲击。虽然政府投资可以在短期内刺激经济增长,但和1997年亚洲金融危机相比,这次效果将变得更为有限。经过过去10年的经济高速增长,中国现在已经拥有不错的基础设施建设,工业生产能力过剩问题严重。目前的投资率(即投资对国内生产总值比率)已经超过50%。
    正因为如此,刚宣布的经济刺激计划过于偏重基础设施建设,对促进内需关注不够。“长远来看,基础设施投资不会创造很多就业机会。因此,这个计划的效果可能会低于预期。中国必须寻找其他办法来刺激内需,而不是单纯地依赖政府投资。
    更根本的问题是,除非对国有和集体所有权的土地及国有资产进行私有化,否则光靠经济刺激措施很难改变以投资和出口为主导的经济结构。
    中国的内需不增长,不是因为中国消费者不喜欢花钱,而是因为大多数消费者没有不动产,虽然经济和资产价值迅速增长,但大多数家庭没有感觉到任何财富效应。
    全球金融危机或许可以为中国进行改革提供新的推动力。10月底,中央颁布一项土地改革政策,允许农民交易或抵押土地使用权。此外,政府还努力组织土地使用权交易市场,促进此类交易。虽然没有直接对土地进行私有化,这项政策标志着中央向正确的方向迈出了一大步,它可以增加农民的财富,拉动农村内需。
    另一种可能的改革是把剩余的国有资产放入国家财富基金,向国民平均分配基金股份。毕竟,国有资产属于人民。把这些资产的所有权还给国民完全符合全民所有制的逻辑。如果那样的话,金融危机推动的改革可以使中国走上另一条经济高速增长的道路。
    从这个意义上说,危机可以变为中国经济转型的一个契机。
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