美国也如是,候任总统奥巴马上周六提出要在未来数年创造二百五十万个职位,并希望国会尽快通过,在他宣誓就任后立即签署生效。美国劳工部公布上月的申领失业救济人数上升至五十四万二千人,是自一九九二年七月以来的新高,显示就业市场急速萎缩,必须及早「止血」。奥巴马在竞选期间政纲的主打之一是创造就业,现在拯救美国三大汽车企业之议悬而未决,但可以肯定,奥巴马政府不会对此袖手旁观,因为「三大」倒闭会导致二十五万汽车工人失业,相关产业的工人「下岗」者更达四百万,是现在美国申领失业救济人数的七倍,任何政府都承受不了其带来的政治后果;现在三大汽车企业跟白宫和国会商持不下,只是讨价还价(包括要求汽车业彻底改革、摆脱工会的影响),奥巴马的底牌已被汽车业看穿,政府出手拯救是无可避免的结果。
为了江湖救急,很多刺激经济的方案都有不顾一切、务求「博一博」的动机,至于方案能否奏效、是否会有后遗症,各国政府已无暇深究!就以内地发改委正在草拟的消费刺激方案来看,其中一项是要「调整收入分配格局,令劳动者报酬占GDP的比例提升为百分之四十五左右」,为此,政府会在年底前出台明年提高工资的细则方案。工人口袋里的钱增加,自然乐意消费,但以中国政府之力,只能号令国企调高工资,怎可以强制私企也跟随?现在经济低迷,内地的私企千方百计要削减成本,政府下令它们加薪,岂非令私企的成本百上加斤?中国政府刚宣布暂缓执行最低工资,希望给企业较大弹性调节工资,为何现在又反其道而行?要刺激居民消费,中国政府可以对纳税的中产阶层免税,对低收家庭则直接提供补贴,有关措施都属于临时性质,这样总比政府规定要企业一律调高工资要有弹性得多。
除此之外,发改委又认为应对疲弱的资本市场注入资金「救市」,以增强散户投资者的信心,目前建议是向资本市场注资三千至四千亿元人民币,约相当于目前深沪两市流通市值的一成。我们向来认为政府救市起不了作用,现在全球股市低沉不起,救市更难见效,如果只得目前市值一成的资金注入市场,效果就更加微不足道。
至于香港,近期有议员呼吁政府效法台湾派消费券,刺激疲弱的市道,此议以自由党最积极,未见其它党派支持,民粹主义特别是泛民主派在派钱的建议上保持沉默,确实罕见。向全民派消费券漏洞甚多,但如果只向长者及弱势群体派发,却可以起既扶弱又刺激消费的双重作用,也许政府可以循这个方向考虑。在增加生果金的议题上,政府饱受批评,现在经济转差,政府可以表达诚意,向长者加发特别消费券,有需要的长者可以向政府登记索取;这种向特定目标群体而发的消费券,既可显示社会关怀弱势社群,又可响应议员的诉求,金额又较向全民派发为少,一举几得,政府理应仔细考虑。

