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香港09年财政预算不增反降
作者:未知  来源:华尔街日报中文版   发表日期: 2009-2-26
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com 所属专题:2009年:全球经济如何应对衰退? 文章页数:[1] 
在衰退不断加深的情况下,香港财政司司长曾俊华(John Tsang)拿出的财政预算案并非一份耗资巨大的经济刺激计划,批评人士指责他未能充分调用香港的财政储备资金来应对经济滑坡。

虽然曾俊华引入了一次性减税以及就业创造计划来推动经济增长,但是他同时表示香港政府明年的支出将减少约5%,尽管香港的财政储备高达4,880亿港元(合630亿美元)。

香港经济高度依赖国际贸易和金融,去年第四季度本地生产总值(GDP)下降了2.5%,为约十年来首度出现这样的萎缩。曾俊华预计2009年全年GDP将收缩2%-3%,并预计未来三年港府都将出现财政赤字。2008年香港的财政赤字为49亿港元,虽然少于此前政府预期的75亿港元,但毕竟是在之前连续四年录得盈余后首现赤字。

曾俊华周三在向立法会宣读2009至2010年度政府财政预算案时说,这场世纪金融风暴已经由金融层面蔓延到实体经济,引致全球经济衰退。作为一个小型的开放经济体系,香港无可避免亦会受到打击,而其整体经济将会出现衰退。

曾俊华在讲话中承认香港失业率上升及房价下降等问题。在香港,仅房价下滑就使房产“资不抵债”的房主数量在第四季度增加了四倍。

曾俊华推出了一份价值16亿港元的“保就业”项目,将在未来三年中创造62,000个就业及实习机会,其中有很多岗位来自于对破旧楼宇的维修项目。曾俊华还同意下调物业税及所得税,减税将使政府的财政收入缩水约84亿港元。

不过,在始于4月1日的新财年中香港政府将把支出降至3,016亿港元,不及上一财年3,178亿港元的估算值。针对财政支出减少的问题,曾俊华辩解说此前财年的数据因一些一次性措施而有所失真,而且他并不排除日后推出更多财政措施的可能。

香港总商会(Hong Kong General Chamber of Commerce)主席包立贤(Andrew Brandler)说,他原本希望政府在应对当前经济危机时能抛出更大的手笔。他说,现在是采取大胆行动的时候,就像世界其他地方的政府那样;很多年来香港的财政司司长都在为财政储备积累资金;未雨绸缪是明智之举,而现在大雨倾盆,该采取行动了。

高盛(Goldman Sachs)分析师分析师雪拉•桑姆(Shirla Sum)在一份研究报告中指出,保守的预算难以在政策层面抵消外部环境不断恶化的现实情况。

香港政府周三还表示计划发行政府债券,不过曾俊华并未透露可能的发债规模。香港政府首次于2004年发行了200亿港元的政府债券。

Chester Yung / Jonathan Cheng
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