温先生在向全国人大这个中国橡皮图章议会致辞时,以充满自信的语调,引述了政府在控制土地使用和信贷上所取得的成功。这些措施旨在抑制过度的固定资产投资。
中国为2005年设定了8%的国内生产总值(GDP)增长率目标,高于近几年7%的目标,但仍远低于2004年官方记录的9.5%实际增长率。
中国政府也希望使中国的国际收支达到“基本平衡”,并减少经济增长对贸易的依赖。官方对进出口总量所设定的增幅为15%,比去年36%的增速放慢了许多。
温先生在发言中指出,政府决心致力于提高经济增长的质量,总结起来就是“以人为本、执政为民”,建设和谐社会。
温先生表示,中国应当强调“五个统筹”,包括统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展、统筹经济社会发展,按照“全国一盘棋”的战略布局,以及处理好全局和局部的关系。
针对有关农村地区发展滞后的担心,温总理回应说,中国将在2006年取消农业税,比计划提前两年。他还宣布要对产粮大县进行财政转移支付。
从今年起,贫困地区的学生将免费获得书本及免交学费。2007年起这项政策将推广到全国所有农村地区。
但这些措施将不会扭转不平等的现象。尽管2004年对农民而言是个好年景,但农村可支配收入仅增长6.8%,城镇则达到7.7%,而城镇的总收入已比农村高三倍。在温先生设定的主要经济目标中,包括城镇新增就业900万人,城镇登记失业率控制在4.6%,但却没有为农村居民设定新的目标。
中国政府将国际收支保持“基本平衡”列为目标,这反映了一种担忧,即资本流入所带来的冲击——去年资本流入已令中国外汇储备大幅增长逾2000亿美元。
( 王明(Mure Dickie)北京报道 2005年03月7日 星期一 译者/张征)

