长期以来,国际货币基金组织一直在呼吁美国努力来增加国民储蓄,包括削减财政赤字、实施结构改革以消除欧洲和日本经济增长的阻碍,它还呼吁亚洲国家增大汇率灵活性,以提升国内需求。
各国在一些类似本周国际货币基金组织、世界银行(World Bank)的一些会议、以及七国集团(G7)财长及央行行长周五的会议上,合同意采取必要步骤。
但国际货币基金组织在其重要报告《世界经济展望》(World Economic Outlook)中表示,各国在执行上始终拖拉。国际货币基金组织首席经济学家拉古拉姆•瑞占(Raghuram Rajan)说:“所有地区必须扮演起它们的角色。它们似乎对此表示同意,但它们对所须政策改革的态度,看上去很像圣奥古斯丁(Saint Augustine)的话:主啊,给我贞节……但不是现在。”
瑞占先生呼吁建立一个“相互同意的、可靠的多边政策行动框架,其中应包括措施及时间安排的细节”。他表示,这个框架将“帮助保持市场稳定”。
报告说,今年全球经济增长速度将达到4.3%,继续保持较为强劲的态势,但仍“过度依赖”美国和中国。这使人担心,如果美国和中国经济同时疲软,全球经济将显著放缓。
该组织预测,美国今年的经常账逆差将微幅上升至国内生产总值的5.8%,此后也鲜有改善。预测德国和日本都将有接近国内生产总值3.5%的盈余。
国际货币基金组织认为,美元存在无序下跌的可能,通胀压力可能导致美国利率走高,加上油价高企并出现波动,这些都是全球经济前景面临的重大风险。
报告说,中国的经济动力仍然非常强劲,投资处于一种不可持续的高涨状态。报告呼吁中国政府动用货币政策为经济降温。这将需要对中国持续10年的美元挂钩汇率政策进行调整。
中国为保持与不断贬值的美元挂钩,对市场进行了干预,去年它的外汇储备增加了2000亿美元。其它发展中国家也累积了大量外汇储备,部分目的是出于防范金融市场风险,部分目的在于维持贸易竞争力。
“大量新兴市场,特别是新兴的亚洲国家,都积累了外汇储备,以防范灾难的发生,”瑞占先生说,“外汇储备的积累在破坏货币控制,也破坏了它们金融体系的健康。”
(安德鲁•鲍尔斯(Andrew Balls)华盛顿报道 2005年04月14日 星期四 译者/张征)

