在当今这个联系紧密的世界中,外包未必是件坏事。中国自身是制造业的主要外包目的地之一。但对于这么大一个国家,主要依靠海外资本市场来推动经济增长,可能会造成一些危险的后果:
首先,国内资本市场将不会增长。中国的情况是,所有大型、有竞争力的公司都在海外上市。其直接后果就是国内证券市场上缺乏高质量的公司。这在很大程度上解释了,为何经济快速增长但股票市场仍持续下跌。在国内资本市场低迷的情况下,大型企业仍可以在海外获得金融服务,但多数中小企业享受不到这样的服务。
第二,即使往最好的方面说,进入海外资本市场的通道对中国而言也是不可靠的。比如,若出现一些孤立的企业或地缘政治事件,外国投资者就可能感到害怕,而避开中国企业,导致这些企业暂时不得进入海外市场。这对中国的经济增长而言是个无法接受的风险。
第三,大规模外包意味着,海外市场将在很大程度上决定中国的资产价格。因此全面的价值低估几乎无法避免。在海外上市的中国公司,其股价已较其国内类似企业的股价折让了30%到50%。由于中国股市的下跌,这一折让比率近来有所缩减,但它自90年代早期以来一直存在。这不但意味着海外上市的中国公司出售股份时价格低廉,而且意味着海外公司收购中国资产的价格也很便宜。中国总理温家宝近来重申,要致力于发展一个活跃的国内资本市场,并承认,由于经验不足,该市场存在制度性缺陷。我赞赏总理的远见和勇气,但我要敦促政府,在资本市场改革上拿出它在银行业改革中展现的远见和勇气。资本市场改革的代价,可能只是银行业改革的一个零头。但是,资本市场改革一旦取得成功,其效力必然强于恢复一、两家国有银行的健康。
在我看来,改革中国资本市场有三个必不可少的步骤。首先,政府应当动用其庞大的国有资产来缩小股票市场的“价值缺口”,例如向流通股持有者折价卖出一些非流通的国有股。一旦这种价值缺口被填补,其它亟需进行的改革就能快速推进,比如消除流通股和非流通股之间的差异,引入完全市场化的股票发行体系等。
第二步,加速将资本市场向外国参与者开放,做法是提高外国投资者购买中国股票的配额,并放松对建立中外合资证券公司和基金管理公司的限制。与其把外国公司拒之门外而将资本市场赶到海外,还不如让外国公司进来而将资本市场留在国内。
最后,在中国资本市场关键的制度性缺陷得到纠正之前,应当放缓让大型国内企业赴海外上市的步伐。此外,就目前而言,对中国社保基金和保险公司投资海外的禁令最好保持下去,以免对国内资本市场的发展造成无可挽回的破坏。
我欢迎政府最近宣布的资本市场改革措施(见上文概括的发展方向)。对中国而言,正确的设想应当是致力于建设一个有活力的国内资本市场。企业和投资者从本国市场得到最好的资本市场服务。外包是个补充手段,而不是一个替代途径。
作者是上海证券交易所副总经理。本文仅代表作者个人观点。
( 作者:方星海 2005年04月18日 星期一 译者/李功文)

