4月22日至24日,博鳌亚洲论坛2005年年会在海南博鳌举行。来自40多个国家和地区的1200多名政界、工商界人士和专家学者就亚洲的新角色和亚欧合作的未来、世界经济增长的挑战、世界贸易组织新一轮谈判展望、汇率政策和经济增长等议题展开讨论。以下是国家外汇管理局副局长魏本华的精彩观点。
去年中国的经济实现了9.5%的增长速度,贸易额增长到15000亿美元,今年经济增长速度和去年相似,国家经济在不断发展,这是符合人们的预期。在固定资产投资方面的增长速度下降,国内消费增长迅速,外贸增长,财政收入稳定增长,经济改革进一步加深。但是我们意识到仍然有有一些问题需要进一步解决。在我们的发展过程当中我们会遇到一些问题,比如说农业生产增加了,我们看到价格下降了,而且我们固定资产过度,能源缺乏、原材料缺乏,中国政府面临着巨大的挑战,它需要继续调整我们的经济结构。面临这些问题和挑战中国政府继续采取了谨慎的财政政策和货币政策来控制通货膨胀,并且能够使我们的经济得到持续的发展,现在政府正在进一步调整我们的经济结构,并且加速改革开放的力度,保证贸易的平衡,这样才能够维持快速的增长。
在最近几年当中发展中国家外汇储备快速增长,总金额达到了238万亿美元,日本的外汇储备达到了2300亿美元,所有国家的储备是36000亿美元,我们看到中国的比重还是非常大,我们要改善我们的外汇储备制度,根据中国现实改善这个制度,这个制度包括外汇管理框架、投资标准以及标准的风险管理制度。以及先进的管理框架,我们还必须有一个很好的管理队伍来管理这个已经建立起来的体系。中国的外汇储备几乎都用来投资于高等级高标准的政府债券。同时整体来说中国管理外汇储备的理念是长期的和出于战略方面的考虑,我们有以下原则,主要是安全的、可靠的以及赢利性。我们同时在国际上还有一些资本方面的运作。中国一直是一个比较可靠的投资者。我们也愿意继续为国际金融市场的发展作出我们的贡献。我们国家外汇管理局的主要职能就是要管理经常项目和资本项目,同时对一些数据进行分析,并且制定外汇政策取得平衡,我们的目的是要实现整体的平衡,现在这个平衡基本上已经达到了。同时我们也针对一些特定问题进行工作,比如提高我们企业在外汇起伏方面的稳定性,同时也允许中国的移民向外转化一些资金,同时也鼓励一些国内参与市场。同时我们还通过一些其他的机构投资于国外的金融市场。我们还通过海外上市向其他市场发放中国的海外债券,所有这些都实现了基本上了外汇平衡。同时还有一个有效的风险管理,我们有一些限制措施,在资本管理方面有一些有步骤的限制措施,逐步实现人民币的可兑换。同时也积极发展和培育外汇市场,增加资金投入和投资,并且进行进一步的改革,改革我们现有的外汇体制。在人民币的外汇体制方面,正像中央人民银行行长周小川先生所说,他之前说过很多次,我们必须首先考虑到国内的情况,比如说中国战略开放经济体系的实现和平衡。这不仅仅建立在我们和某一个国家的外汇生产或者逆差上面上,同时我们也应该在人民币的汇率方面,考虑到中国经济要适应新的环境的需要,我们在这方面是持积极而谨慎的态度,我们会一步一步的改革我们的外汇体制,同时在一个比较好的时间进行改革。
中国现在有一个非常强烈的责任感。我们外汇体制如果改革可能会周边一些邻国造成一些影响,在今年以及明年我们会进一步改进我们的外汇体制,整体来说我们会为了亚洲繁荣以及整个世界的繁荣作出我们的努力。
魏本华:你们不能期待中国人民币增长10%吧
现在我们被美国政府指责,他们说中国不变汇率制度使得你们对美国有这么大的贸易顺差。我想比较坦诚的说一下,现在美国实际上是双赤字,在经常项目上他们已经有1600亿的赤字,根据我们的数字中国大概只占800亿的顺差,但是在另一方面中国和日本和东盟国家以及欧洲国家我们都是有赤字。同时我也想提醒大家,这也就是为什么我们说我们现在在比较广的概念上考虑这个问题,我们需要分析会造成的影响。如果我们改变的话对于中国经济首先产生什么样的影响?对于我们的贸易会有什么样的影响。即使我们明天就改变了这个汇率的话,百分之多少呢?大家猜吧。最多是几个百分点,你们不能期待中国人民币增长10%吧。
我想再说一点,如果要降低美国的贸易赤字并没有太多的好处,我参加了20国集团组织的副部长级会议,在会后我和美国的财政部副部长进行了谈话,我非常明确的告诉他,这是你们的问题,你们应该把你们自己的房子收拾干净,然后你们再来帮助你们的邻居。

