中新网博鳌四月二十三日电 题：直击博鳌：奚国华十分钟解答三G四悬念

　　博鳌亚洲论坛今天下午举行“亚洲3G的产业机会及合作”分会。信息产业部副部长奚国华演讲前笑称，3G于他是一个很“艰难”的问题，但他仍然用十分钟的时间解答了3G的四大悬念，透露了信息产业部对待3G这个当前国内通信业最敏感问题的最新动向。

　　首先是3G牌照发放的时间表问题。奚国华介绍，二00三年信息产业部搭建了世界上最大的测试平台，把所有3G产品、制式都测试了一下。二00四年在此基础上，组织了运营商和制造企业进行大规模的网络测试。测试结果表明，3G技术商用化程度趋向成熟。因而今年初信息产业部王旭东部长提出适时发展3G的建议。

　　是否采用新技术，它的标准又是什么？奚国华说，2G到3G，性质是技术上的升级换代，且有标准可循，即新一代的性价比等于或大于老一代产品时，可采取新技术。对于中国这个发展迅速的市场尤其如此。目前中国每年新增固话和移动电话用户五千至六千万。他明确表示，中国政府已有共识，当技术成熟时应适时对通信业更新换代。

　　其二，发放3G牌照时是否对现有电信企业进行优化重组？奚国华强调，中国的电信改革发展总体很成功，中国电信业发展有两大特点：一是发展速度快，由于巨大市场需求的拉动，中国电信企业采用很多新技术、新业务，在世界上都是原创性的。二是改革力度大。尤其是从九四年联通成立，成为中国电信改革的里程碑，打破垄断，引入竞争，对整个行业的促进作用大于其自身的发展力量。随后九八年政企分开，二00二年的中国网通和中国电信分治都是很大的改革。

　　奚国华反思道，行业发展的驱动力到底来自哪里？市场是基础，但技术驱动的力量在行业发展中也不可忽视。他透露，到目前为止，政府并没有最后对是否优化重组电信企业进行决策，网上炒作大多是个人或企业的猜测言论。

　　其三，中国政府是否有意向民族品牌TD-CDMA倾斜？奚国华坦言，TD能否在中国市场占有一席之地，关键看其与其它产品相比，是否有竞争力。他也表示，最近一年多来，TD通过与其它企业的联盟和合作，技术进展非常快。但是，根据WTO规则，中国政府在技术选择上采取中立态度，由市场解决的问题，政府坚决不干预。

　　3G知识产权谈判也是海内外普遍关注的热点问题。奚国华称，政府支持企业谈判，但由企业作最后决策选择。他表示，确有国外很多厂商索要很高的知识产权费，但这只会在在客观上形成垄断，最终阻碍技术的发展。

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奚国华否认各电信重组版本 称信产部无明确决策

 

　　4月23日下午，信产部副部长奚国华在博鳌亚洲论坛2005年年会上表示，尽管目前外界传言多种国内电信重组方案，信产部实际上对此并无明确决策。他还同时表示，政府部门对于国产3G标准TD-SCDMA非常支持，但是否持有TD-SCDMA牌照将由企业自己决定。

　　电信重组将与3G牌照捆绑

　　目前，业内纷传多个电信重组版本，其中以“六合三”和“四合二”最盛。奚国华对此表示，这些电信重组方案连他都听的有些不解，实际上都只是代表某一企业或某一部门的利益，而信产部上并无明确决策。

　　奚国华称，电信重组实际上考虑的核心，是发放3G牌照是否要考虑竞争优化的问题。

　　奚国华还回顾了过去的电信改革历程，他表示，国内电信行业过去的改革很成功，但也存在着不尽人意的地方。即固网牌照已经发下了5张，而移 动牌照如今只有2张，因此，发放3G牌照把竞争优化结合起来很重要。

　　3G牌照发放并无时间表

　　当天下午，奚国华也再次强调，信产部没有为3G牌照的发放制定时间表。他说，3G何时推向市场，不取决于政府，而是取决于技术、应用和市场的成熟性。

　　他说，当新技术的性价比等于或大于老技术时，应不失时机采用新技术。尤其是在中国，有好的技术为市场服务时一定会采用。但实际上，“尽管有人认为3G技术五年前就已经成熟，政府可以发放牌照，事实却并非如此。”

　　奚国华表示，3G炒作由来已久，但中国政府“比任何人都关注3G的发展，对于3G状况的掌握也远超过了其他政府和监管部门。”

　　不过，奚国华也肯定了3G技术近年来的发展。他介绍说，信产部于2003年搭建了世界上最大的测试平台，将世界上的3G技术和产品进行了测试，并组织了运营商和设备商进行了大规模的网络测试。测试结果表明，3G商用程度趋向成熟。

　　奚国华明确表示，一旦技术成熟，政府会及时发放3G牌照。

　　采用哪种3G标准由企业自己决定

　　奚国华还同时就信产部将发放几张TD-SCDMA标准能否获得全国牌照的问题做出解答。他说，政府部门对于国产3G标准TD-SCDMA非常支持，但是否持有TD-SCDMA牌照将由企业自己决定。

　　奚国华介绍说，TD-SCDMA能否采用，关键看它能够超越其他两大标准。

　　目前TD-SCDMA标准已经获得了许多跨国公司的支持，许多跨国公司也和国内企业组成合资公司，共同研发TD-SCDMA，使该标准在近一年内发展迅速。

　　但政府对于TD-SCDMA能否获得全网牌照采取中立的态度，奚国华表示，根据国际惯例，由企业来决定是否采用TD-SCDMA。 （徐志斌）
 

信产部奚国华称部分跨国公司收取过高3G专利费

　　4月23日下午，参加博鳌亚洲论坛2005年年会的信产部副部长奚国华表示了对有跨国公司收取过高3G专利费用的不满，并呼吁这些公司客观收取。

　　日前媒体报道显示，国内通讯企业正集体委托电信研究院与拥有3G专利的跨国公司展开谈判，希望在3G启动之前最终达成收费及合作协议。不过，由于部分跨国企业收取过高专利费，使谈判进展甚微。

　　对此奚国华表示，中国政府十分尊重知识产权，并督促企业尊重知识产权。在3G知识产权谈判上，国内外企业做了大量卓有成效的工作，许多跨国公司也予以积极配合。

　　但他也严厉地指出，有部分跨国公司收取过高专利费用，他表示，这一行为将导致形成垄断，不利于行业发展。在年会上，奚国华还公开呼吁，跨国公司应该客观收取3G专利费用。

　　不过，奚国华也明确表示，政府部门不会直接干预3G知识产权谈判，目前主导谈判的电信研究院尽管是信产部下属单位，但也只是受企业委托，与信产部并无关系。