十分巧合的是在美国威胁说若中国不允许人民币升值将采取报复措施几小时之后,中国当局便推出了这套新交易系统,从而为汇率体制的自由化奠定了技术基础。
由国内外顶尖银行机构共同参与的这个新电子交易市场表明,中国政府在继续努力搭建使其能够实现汇制改革既定目标的技术架构。它的目标是加大汇率灵活性,直至实现人民币完全自由兑换。
在美国方面,布什(George W. Bush)政府也明确表态,希望尽量避免对抗,虽然布什政府已以迄今为止最强硬的措辞表示它正在失去耐心。
在周二向国会发表的报告中,美国财政部(Treasury)并未将中国认定为汇率操纵国,但是它警告说,如果中国不放松1994年以来实行的人民币钉住美元的汇率,它可能会这样做。财政部下一次发布报告将在10月份,因此美国政府给中国留出了采取行动的空间。
昨天,美国财政部长斯诺(John Snow)重申,中国现在应当开始实行更灵活的汇率政策,如果进一步拖延将加剧眼下不断上升的风险。但是他表示,中国已经采取了很多措施来加强金融体系,使其足以应对新的汇率政策,新交易系统的推出便是其中之一。
中国高层领导人对于美国方面要将中国列入汇率操纵国的威胁没有做出任何反应。而此前周一的消息表明中国仍在坚持自己的立场。据官方通讯社新华社报导,国家总理温家宝在会见美国商会代表团时表示,人民币汇率改革事关主权。中国领导人已经屡次重申,他们不会屈从于外部压力。
但是,中国也发出了一些和解的信号。就在上个月,央行行长周小川称,外部压力可能会促使中国加快改革步伐,“有利于我们的改革和工作”。
昨天,中国国家外汇管理局(State Administration of Foreign Exchange)副局长魏本华对美国政府在人民币汇率问题上对中国施压提出了批评。但是他也补充说,中国将与美国一道采取更合作的态度来解决这一问题。他是在新加坡的一个贸易论坛上发表上述言论的。
海内外的经济学家们对于中国是否会很快允许人民币升值存在严重分歧。实际上,人民币升值是否符合中国利益的问题也引发了激烈争论。人民币升值的赞成派称,它将有助于给中国过热的经济降温。而反对派则认为,这只会激发投机者的兴趣(他们一直在大肆投机以期从人民币升值中获益),并可能造成失业人数激增、金融秩序混乱,而且一旦粮食进口增加,广大农民将陷入困境。
不过,人们普遍认为,今后几个月将是至关重要的时期。
瑞银(UBS)的中国问题经济学家乔纳森·安德森(Jonathan Anderson)称,美国若采取任何直接行动,将意味著中国做出让步的可能性为零。花旗(Citibank)的经济学家黄益平表示,如果美国要采取报复行动,那么短期内人民币就不可能重估。
若将中国定义为汇率操纵国,布什政府将不得不与中国就人民币政策展开谈判,并可能促使美国国会禁止中国产品进口。
中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)下属国家信息中心(State Information Center)的经济学家祁京梅表示,加大施压力度将适得其反。她说,人民币问题越是演变成一个政治问题,中国政府屈从于美国压力的可能性就越小,它会被迫采取类似的强硬立场。
但是,高盛(Goldman Sachs)经济学家梁红的看法有所不同。她说,美国财政部昨天的举动提高了中国允许人民币升值的几率,将促使中国加快他们可能已有的时间表。
中国已经表示,放松人民币汇率不存在任何技术或政治障碍,但拒绝提供汇率改革的时间表并且坚持不给予投机者谋利机会。但是越来越有力的迹象显示,投机压力不会消退。
迫于这样的现实,香港昨天调整了港元联系汇率,希望藉此迫使投机者离场。近来,大量投机资金涌入香港,因为投机者预计,如果中国大陆允许人民币升值,香港必定会跟进。香港金管局为港元汇率设定了明确的上限,将其交易区间定为7.75-7.85港元兑1美元。它希望投机者撤离后能够提高当地利率来遏制通货膨胀。
上海新的交易系统使得中国国内银行可以将美元兑换成日圆、欧元和其他货币。该系统包括8个外币间汇率交易品种。
该系统的运行速度与全球其他所有的交易大厅同步。而且更重要的是,参与者称,汇率波动和全球外汇市场完全一致。新系统的最大好处或许是使得中国的银行交易员能够感受真正的世界。荷兰银行(ABN Amro Bank)中国区的全球市场交易主管普恩(Kenneth Poon)说,他们的市场意识将会自动提高。
他表示,究竟人民币汇率加大灵活性或直接升值是否会通过这一系统来进行,目前仍不得而知。
他说,从技术上看,美元兑人民币可能通过该系统交易,这一平台可以容纳更多外汇交易品种。
尽管美国政府越发失去信心,但中国政府也从美国商界得到了各种不同的讯息。美国商会(U.S. Chamber of Commerce)会长多诺霍(Tom Donohue)说,他在周一与温家宝总理会面时敦促其加快汇率改革进程。这在一定程度上是为了击退国会中的批评人士。
但是多诺霍说,商会代表团还将积极游说,设法阻止国会对中国出口品采取严厉的限制措施。他称,商会将不允许国会采取重大的保护主义举措。

