了解美国政府动向的人士称，包括前国务卿亨利•基辛格(Henry Kissinger)在内的美国非官方特使已向中国强调，中国急需采取行动，而且升值目标应为10%，并说明美国国会威胁的严重性。
美国财政部向基辛格博士说明，除将人民币升值至少10%外，中国还必须采取其它措施，如将人民币兑美元汇率转向一个兑换区间，或与一篮子货币挂钩，以取代与美元挂钩汇率。
花旗集团(Citigroup)资深副董事长比尔•罗兹(Bill Rhodes)、福特(Ford)总统和乔治•H•W•布什(George H. W. Bush)总统的国家安全顾问布伦特•斯考克罗夫特(Brent Scowcroft)也代表布什政府担任非官方特使。罗兹先生拒绝就与中国政府的会谈发表评论，但表示：“且不提任何外部压力，我认为，中国在未来几个月里朝着市场化利率体制方向迈进，加速开放资本账户，并逐步采用更灵活的汇率体系，这样做符合中国的利益。”
美国财政部发言人托尼•弗拉托(Tony Fratto)拒绝就10%的最低升值目标发表评论。“我们已明确表示，临时措施应具有足够的幅度和灵活性，足以抑制投机资金流动，”他说。
有关基辛格博士和其他已对中国政府表达过意见的人所负的使命，弗拉托先生表示：“我不会点评具体个人，我想说的是，中国政府听取受尊敬人士的意见很重要，这些人能在该问题上对美国方面的政治环境提供准确分析。”
上月7大主要工业国会议之前，美国财政部的策略出现明显转变：要求采取紧急措施的呼吁，取代了中国有必要提高汇率灵活性的说法。民主党参议员查尔斯•舒默(Charles Schumer)提倡一份提案，如果中国在6个月内不采取行动，将强行对中国进行贸易制裁。对该提案的担忧迫使布什政府采取行动。
财政部长约翰•斯诺(John Snow)上周公布财政部的贸易和汇率报告时表示，财政部已呼吁提高汇率灵活性，并表示需要采取过渡措施。传达的信息就是，中国必须在6个月内采取行动。一名高级政府官员当时表示，5%的升值幅度将是不够的。
艾伦•格林斯潘(Alan Greenspan)周五在纽约经济俱乐部(Economic Club of New York)回答问题时表示，人民币名义升值20%，对美国贸易平衡几乎不会产生什么影响。
（安德鲁•鲍尔斯(Andrew Balls)华盛顿报道 2005年05月24日 星期二 译者/李裕）
