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吴敬琏与《行政许可法》起草专家皆声援奥克斯
作者:焦立坤  来源:北京晨报   发表日期: 2004-10-28
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    今天是奥克斯递上诉状的第13天,立案与否仍悬而未决。但法律界乃至经济学界对其关注度更显热忱。

  在昨天结束的2004中国民营科技实业家论坛上,著名经济学家吴敬琏当众声援奥克斯。这也是经济学界就此问题站出来表态的第一人。

  “现在有一个不好的趋势,好像政府配置资源的权力有所增强,市场的作用反而削弱了。”在谈到当前经济体制改革时,吴敬琏委婉地指出。


  尤其是今年7月1日《行政许可法》实施至今的过渡时期,其中诸种矛盾暴露无遗,奥克斯状告信产部就是一根“导火线”。这是《行政许可法》实施后首例民营企业状告国务院主管部门行政不作为的案件。

  “所有没有经过全国人民代表大会的行政许可都是非法的,应该取消,因过去有几千种行政许可,国务院为保持连续性做了清理,发出的两个文件保留了700多项过去的行政许可。显然无线通讯器材不在这700项内。”吴敬琏顺便举出奥克斯状告信产部的例子。

  取消行政审批,对手机业而言就是取消了牌照“紧箍圈”,急于获得通行的企业们纷纷询问信产部。信产部的答复却是手机牌照“审批”已变为“核准”,牌照限制尚未变动。

  这激起了宁波奥克斯的“愤怒”——10月12日向北京市第一中级人民法院递上诉状,状告信息产业部行政不作为。这家公司已在手机上投入上亿元一直苦盼拿到手机牌照,名正言顺地进入这个市场。

  记者昨天致电北京市一中院,对方以“无可奉告”回绝了记者的采访。本来按照司法程序,法院要在7个工作日内作出是否受理决定,并通知当事双方。现在已经拖延一周时间。

  “十六届三中全会决定要改革投资体制,核心是出资人决定项目,现在定的方案是审批制改成核准制,”吴敬琏一针见血地指出,“审批制与核准制区别到底有多大?是放松了还是收紧了?不推进政府体制改革,我们市场经济体制就不可能建立、不可能完善。”

  《行政许可法》起草专家、中国政法大学教授张树义也是奥克斯的支持者,他曾表示,奥克斯肯定会打赢这场官司,并称愿意以学者的身份为奥克斯出庭助威。
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