中国证券监督管理委员会(China Securities Regulatory Commission)昨日表示，实施股权分置改革的上市公司的控股股东可以通过二级市场增持股份，以此减少股价的非理性波动。虽然这样做可能使大股东（其中多为政府机构）获得更多控制权，但却可以缓解人们对大股东利用股权分置计划进行套现的担忧。
其他一些提振股市的举措也已在此之前相继推出，包括对两家大型证券公司提供再贷款支持；允许上市公司回购股份以缩减流通股规模等。
种种迹象表明，在股市暴跌、投资者信心受挫后，中国政府已著手推进被束之高阁已久的全流通计划。
长期以来，上市公司的股权结构问题一直是投资者的心头大虑：非流通股在沪深两市上市公司的股本中占三分之二，而且多为政府所有，这就使政府必然牵扯到1,400家上市公司的管理问题中，这也被广泛视为阻碍股市健康发展的一大障碍。为了解决这一问题，中国政府4月底时宣布，将逐步允许非流通股公开上市。
虽然投资者对政府解决问题的意愿表示欢迎，但同时也对短期内股票价格可能受到的影响以及大股东保留股权的数量心存疑虑。
随著投资者对消息的消化，基准上证综合指数昨日下跌0.2%，报收1106.29点。该指数上周一度跌破1000点，是1997年以来首次跌破这一点位大关。之后市场因出现政府救市希望强劲反弹。
全流通计划的推行进程喜忧参半。在四家首批试点企业中，建筑设备制造商三一重工(Sany Heavy Industry Co.)的小股东以压倒多数批准了全流通计划。而清华同方(Tsinghua Tongfang Co.)修改后的条款仍不足以赢得股东青睐，计划以略微劣势而未获通过。不过市场预计其将很快修改全流通方案，清华同方股票昨日上涨4.4%至人民币10.02元。
中国证券行业的种种问题一直是笼罩全流通计划以及整个市场的一层阴云，政府上周末开始著手解决这一问题。中国央行上周六表示，计划对申银万国证券(Shenyin Wanguo Securities Co.)及华安证券(Huaan Securities Co.)提供再贷款支持。央行称，两家证券公司存在资金流动性问题。近几年，央行一直在悄悄地向证券公司直接注入资金。
申银万国的一位管理人士称，公司预计到6月底将获得1.81亿美元贷款，华安证券则有望获得6,000万美元贷款。华安证券的一位管理人士表示，公司从央行获得的贷款将少于其申请金额，但他拒绝透露具体数额。
新华远东中国资信评级(Xinhua Far East China Ratings)在最近的一份报告中估计，中国50大证券公司去年累计亏损5.62亿美元，救助该行业将耗费25亿美元。近些年证券行业丑闻不断，非法占用客户资金及破产案例频频发生，已成为打击投资者信心的重要因素。
昨日公布的税收政策变更也将成为股市的一大利好，将对通常涉及小股东现金及股票分配的股权改革提供支持。新条例规定，对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50%计入个人应纳税所得额，依照现行税法规定计征纳税额，税率仍为20%。
香港时间2005年06月14日11:01更新
