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应停止对华反倾销
作者:社评  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2005-7-11
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
2005年07月6日 星期三

英国政府提出一项议案,建议欧盟承认中国长期寻求的完全市场经济地位,从而减轻反倾销处罚对中国造成的影响。此举应该受到表扬。这将在一定程度上纠正存有缺陷的政策,并有助于遏制欧盟日益强烈的保护主义情绪,而中国正是其主要针对的目标。


当廉价进口产品被指称有损于进口国生产商的利益时,就会启动反倾销措施,而这些措施本身就含糊不清,其经济学理据也站不住脚。它们无视世界贸易组织的原则,允许单方面及有选择的贸易歧视。它们依靠并不透明的方法,为有欠公允的人为操纵敞开方便之门,而且对滥用这些措施的处罚软弱无力。

在对待中国和其它不具有市场经济资格的国家时,这类骰子灌铅似的作弊情况更为严重。贸易伙伴在指控中国构成倾销时,甚至不需要确定中国出口商的成本,他们只需依据其它地区出口商的成本进行估算。这样的计算无可避免地带有主观色彩,而且不够准确。

有关市场经济的定义具有弹性,应用在不同国家会有差别。而且,尽管国家仍在中国的经济中扮演重要角色,但它与个别出口商在定价上的联系,即使有也非常模糊。

在中国出口的产品中,约有一半由中外合资或外商独资企业生产,这些外资企业几乎全部来自市场经济的国家。而且中国私营企业在出口商品中所占份额正不断上升。但美国、欧盟和其它国家却把它们全部归到一类,只会在偶然情况下,承认应以市场经济标准对待个别中国出口商。

更奇怪的是,欧盟和美国都认可俄罗斯的市场经济地位,而俄罗斯并非世贸组织成员,并且正退化为经济威权主义。然而并无任何规定非要欧盟和美国在2015年前给予中国同样待遇。中国自从加入世贸组织后,迅速开放市场引入竞争,并且正着力于进一步改革和实施自由经济。

美国和欧盟这种不一致的做法,以及任意采用的反倾销措施削弱了它们对中国贸易行为进行指责的可信度,并会鼓励中国学习这种不良先例。更糟的是,滥用反倾销措施将窒碍或惩罚廉价商品进口,延缓健康的结构调整步伐,从而有损美国和欧洲经济。

西方国家最坚决要求反倾销的就是那些微利产品的生产商:换句话说,是那些发达经济体中前景黯淡的行业。通过人为的方式将其保留在经济中将扭曲市场,扰乱资源分配,并提高消费者购物成本。限制使用反倾销措施的最有力理据是,最大的受益者将是其最大的使用者。

译者/郭海
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