周小川在中国改革高层论坛上说，四大资产管理公司自1999年成立至今已经6年，解决好处置数量上和速度上的平衡关系一直是一个重要问题，此外，还陆续出现处置价格、以权谋私、利益输送等问题。
周小川提出，为了实现合理的处置价格，国家要设立一个资产处置的回收底线，在底线基础上建立一个多收多得的递增的激励制度，否则单纯依靠市场处置不良资产难免会出现许多问题。
周小川认为，如果要用竞争性市场来决定和评判处置工作的好坏，国家在培育市场方面应有更大的作为，参与市场的主体仅靠四家国有制的资产管理公司是不够的，还需要吸引私人的、外资的处置者进入市场。
他说，国家还要考虑如何处理好资产管理公司与原剥离主体的关系，设立资产管理公司的初衷不仅是专业化处置资产，还要使商业银行等原剥离主体变强健，以提供良好金融服务。
周小川说，改进资产管理公司的运作还要规范处置程序和工作程序，使处置必须通过竞争性市场。
