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易宪容:人民币汇率成功向市场迈出一大步
作者:易宪容  来源:未知   发表日期: 2005-7-23
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com 所属专题:中国放弃人民币盯住美元的汇率机制 文章页数:[1] 
  人民币升值问题已经争论了好几年了,人民币无论是升值还是不升值,人们都可以找到许多理由,在2002年以前,我一直主张,随着中国经济快速发展,现有的汇率制度早已不适应了,人民币汇率制度改革是必然之事,但是从2003年起,由于外在压力要人民币升值,我就主张人民币汇率变化应该以国家利益为上,静观其变,不要为他人所压力而动,否则人民币升值会对国内外经济造成不小的冲击。
今年上半年,面前着国内外经济形势的变化,我就提出,如果人民币要升值,我们可以设立在一个十分小的范围之内,并向世界公示,这样可以让人民币汇率升值的冲击减少到最低程度上。特别是温家宝总理在天津对人民币汇率谈话之后,更是坚定了个人这种主张。

 中国人民银行7月21日发布公告称,自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制;2005年7月21日19时,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币,作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价,外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价;中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价,作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。

  也就是说,从7月21日起,人民币汇率将在汇率制度汇率形成机制及汇率水平有重大的改革。说人民币汇率制度改革,就是从以往人民币汇率单一盯住美元制度向参考一蓝子货币制度变化。就人民币汇率形成机制,就是要改变以往那种政府主导下的结售汇率制度,即人民币汇率水平基本上由市场的汇率供求关系来决定。对于人民币汇率水平,就是在以前的基础上升值2%。在这意义上说,这次汇率制度改变是人民币汇率成功迈向市场最为重要的一步。

  因为,早些时候温家宝总理在天津时就表示,人民币汇率制度改革一定会做三性,即主动性、可控性及渐进性。这次人民币汇率改革就是这种三性之结果。因为,一是人民币汇率升值基本上是中国政府自己主动升值的结果。早在三月时,温总对记者说,人民币汇率改革会出其不意。也就是说,政府对人民币汇率改革早就在预案之中,而不会受他人所左右。二是可控性,即这次人民币升值,上升的幅度十分小,不仅对国内经济冲击会降低到最小程度,也考虑到对国际经济冲击减少最小。三是人民币汇率改革的渐进性。即中国政府对人民币汇率制度改革一直在进行,而且今后会这样做。

  正因为,政府对人民币汇率改革的三性原则,从而也就为人民币汇率升寻找到最好时机。比如,这次选择在现在这个时机,就因为国家统计局最近公布数据表明,目前中国经济处于高增长、低通货膨胀的良好发展时机上。这个时机出台人民币汇率改革方案,可以对国内经济影响降低在最小的程度上。

  还有,今年以来,随着美元对其他国际货币的升值,由于人民币以往是与美元单一挂钩,美元的升值,人民币对其他国际货币自然升值。在这种情况下,国际主张的人民币升值的压力也就减小了。这自然也为人民币主动升值创造了条件。

  最就是,近段时间来,中国与美国、欧盟的贸易摩擦越来越多,他们都希望人民币升值来减少这些贸易摩擦。在这个时候人民币升值,这说明了中国政府是一个十分务实的政府。因为这样不仅考虑到与国际上其他国家之间的贸易关系,也为中国政府与其他国家贸易谈判创造了良好的条件。一箭双雕,何乐而不为?

  所以,从这个几个方面,这个时候政府推出人民币汇率重大的改革政策,时机是十分合适的,即是政府早已的预案之中,也是政府对时机一个好的选择结果。

  当然,尽管这次人民币汇率制度改革迈出最为成功的一步,但正如中国人民银行所指出的那样,央行还将根据市场发育状况和经济金融形势,适时调整汇率浮动区间。同时,中国人民银行负责根据国内外经济金融形势,以市场供求为基础,参考篮子货币汇率变动,对人民币汇率进行管理和调节,维护人民币汇率的正常浮动,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,促进国际收支基本平衡,维护宏观经济和金融市场的稳定。也就是说,对人民币汇率改革,央行前面所要走的路还十分不易,还得十分的努力。这是国人最大的期望。
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