批评人士称,陈水扁总统为巩固台湾实际上的独立状态而开展有争议的政治活动,阻碍了经济增长。
去年年末,陈水扁承诺在剩下的3年任期内专注于改革经济,但政府至今仍拒绝应对企业领袖们认为台湾面临的核心挑战:台湾如何得益于中国经济的崛起?中国是台湾的最大出口市场和外商直接投资主要目的地。
一些分析师警告说:政府的赌博正在损及台湾的经济基本面。香港汇丰银行经济师Arthur Woo说:“我对这个地方感到忧虑。台湾经济的未来在哪里?”
上个月一家报纸的调查显示:只有9.2%的台湾企业对政府表现感到满意,创下历史最低纪录。约53.6%的企业要求政府开放与大陆大三通。
麦格理证券(Macquarie Securities)亚洲首席经济学家威廉姆·贝尔彻(William Belchere)认为:“台湾与韩国面临相同的挑战:他们能否转型并找到新的增长模式?主要由于两岸关系难题以及台湾政府的经济政策不当,台湾的能力相当有限。”
从理论上说,台湾具有得天独厚的优势,可以开发中国市场,并扮演海外公司的服务基地角色。但按照行政院经济建设委员会主任委员胡胜正的说法,现政府上台5年后,仍在考虑如何“平衡中国带来的风险和机会”。
陈水扁总统担心,对中国经济的过度依赖,会迫使台湾逐渐接近统一,他也拒绝把台湾说成是进入大陆的“跳板”。
因此,他的政府维持了对两岸贸易和投资的绝大部分限制措施。台湾陆委会主委吴钊燮称:已证明无法执行的限制措施,最终会放松。但他指出,最多也只会逐渐放松。
政府对允许更多大陆游客访问台湾一事也持谨慎态度。分析人士说这可以刺激台湾经济,而政府方面也未能在开放两岸交通的承诺上更进一步。
台湾中华经济研究院(Chung Hua Institution of Economic Research, CIER)经济学家刘孟俊说,这些限制措施打压了在中国活跃的台湾公司在岛内投资的意愿。根据中华经济研究院的数据:在大陆盈利的台湾企业,将利润汇回台湾的只占11%。
大陆经济成功,近在咫尺的台湾却没有享受到多少好处。岛内投资从90年代占国内生产总值的20%,下滑到16%;失业率从1991年的1.51%, 上升到目前的4%。
不过,经济之痛尚不足以促使政府改变。面对今年12月的地方选举,执政的民进党又一次进入竞选状态。本文开头提及的汽车零部件商陈先生说:“政治永远是第一。他们不会有时间去拼经济,我对此不抱什么希望。”
(驻台北记者席佳琳(Kathrin Hille)报道 08月11日 星期四 )

