在8月20日举行的“改善民间商会治理及法律环境研讨会”上，著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏大声疾呼：我国市场经济亟待“升级”，从工业化早期经济增长模式转向现代经济增长模式；从早期市场经济制度转向现代市场经济制度；这样才能解决我国经济结构中的深层次矛盾，为建立和谐社会打下稳固的经济基础。

    增长模式转变势在必行
    吴敬琏说，中国的市场经济正面临从工业化早期经济增长模式向现代经济增长模式转变为核心的“升级爬坡”新阶段。工业化早期经济增长模式的最大特征是依靠资本和资源的不断投入来拉动经济增长；这种粗放型经济发展模式进入瓶颈阶段后，会带来资源短缺、能源制约、环境恶化和社会矛盾加剧。而现代经济增长模式则主要靠技术进步和效率提高来完成，可持续性极强。我国政府高层早就发现工业化早期经济增长模式的局限性，从1996年就提出转变经济增长模式；但现在看来这方面的任务至今还很重。

    政府职能转换是升级核心
    吴敬琏认为，我国的市场经济制度至今还保留着浓重的早期市场经济制度的痕迹。这既体现在法律不健全上，更体现在政府在市场配置中侵犯市场权利上；政府权力过大，导致市场不能发挥配置资源的基础性作用。要打破经济过热—政府调控—增速放缓—刺激经济—经济回升—经济过热的怪圈，我国的市场经济制度必须从早期的市场经济制度向现代市场经济制度转型；而制度的转型首先需要政府的转型。

    商会在升级中空间很大
    吴敬琏强调：市场经济社会的一大特点是利益多元化；政府平衡多元化利益要求的最佳办法是让各种社群公开表达利益诉求，这就需要发展各种代表不同社群的第三方机构，它们会对我国市场经济“升级”起到加速作用。商会作为代表工商界利益的第三方机构，其建设要在明确、良好的法律框架基础上进行，以防商会被个别大企业把持，从第三方公权蜕变为个别企业的私权。