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广东油荒背后看不见的手
作者:未知  来源:香港《亚洲周刊》   发表日期: 2005-8-30
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
龙永图泄漏这次「油荒」的「天机」:提醒国人要调整使用汽车的观念。「油荒」实际上是未来能源危机的预警演练,是北京用供应和价格贡杆,对市场进行调控的一次小规模试验。

广东近段时间闹「油荒」,不少加油站前汽车大排长龙,引起了有车一族的不满和心理恐慌,不知道到底发生了什么事情。舆论纷纷把矛头指向中国的石油寡头,首当其冲是排名第一和第二的中国石油天然气集团公司(中石油)和中国石油化工集团公司(中石化)两大石油巨头,指他们为行业利益、垄断分肥,不惜以广东数以百万计的用户为「人质」,有意减少成品油供应,要胁中央有关部门提高成品油价格。除广东外,广西等地也出现供油紧张。

整整一周的时间,从北京的大报到地方的小报,在报道广东广西的「油荒」时,都少不了这样对「石油寡头」鞭鞑的声音。但如此铺天盖地的批评声浪,在主持正义、为民请命的同时,似乎正在酿成一个新的「冤假错案」,似乎掩盖了造成这场「油荒」背后真正的原因,掩盖了这场危机背后真正的主事者。

几乎与此同时,就在「油荒」问题还没有完全缓解之际,中石油八月二十二日宣布,已通过其全资公司中油国际出价四十一点八亿美元收购在加拿大注册的哈萨克斯坦石油公司。这场国际收购行动,在广东的「油荒」问题映衬下,显得更加引人注目。

毫无疑问,中石油的收购行动是中国石油战略的一项战略性的举动,而广东广西近日来出现的成品油供油紧张问题,却是北京当局「治国方略」中的一项战术性措施。真真假假的游戏,凸现北京领导人的内功外功日渐成熟。因此,把日前的这场「油荒」都归罪于中国的两大石油寡头中石油和中石化,似乎有欠公允。

不可能被寡头操纵

北京消息人士表示,广东出现的这场燃油危机,与其说是因为台风因素造成的偶然事件,还不如说是一次中国人对石油危机承受心理的小小测试。他语带玄机地说:「如此大的一个中国市场,尤其是在现阶段,是中石油和中石化两个石油寡头就可以操控的吗?」

显然,对市场调控的权力,最终还是掌握在中央有关部门手里。而这次「油荒」的背后,实际上既有市场因素,即原油和成品油价格倒挂问题,更是北京中央决策机构用供应和价格的贡杆,对整个市场进行调控策略的一次小规模试验。

从整个中国社会发展的大气候观察,北京当局目前正在全国展开的全民节约运动,从一滴水、一度电、一粒米都要节约,能源更是节约运动的重点。中国海洋石油总公司(中海油)总经理傅成玉曾建议,中国应该建立节约型的能源机制,将注意力放在节约和提高能效上,并为此制定相关的政策,从根本上解决中国的能源浪费问题。他说,中国目前的GDP单位能耗,比发达国家GDP单位能耗多一至三倍,因此中国可以从节约入手,解决中国的能源问题。

据了解,中国目前的年炼油能力达两亿吨,而炼出来的成品油绝大部分都用于汽车消耗。因此有专家建议,假如中国全国汽车的能耗能减少百分之四十至五十,可以节约的石油最少将达五千万吨,相当于中国每年进口石油的一半。因此,最近的这场「油荒」实际上是一次能源危机的预警,它将唤醒中国人的节能意识,也将改变不少富裕起来的中国百姓大手大脚的浪费习惯。

事实上,目前中国并没有面临能源短缺的即时危机。连中国三大石油巨头之一的中海油总经理傅成玉也承认,中国现在的能源供应不缺,全世界的状况是供大于求,「十年以后也是这样」。所以,目前的中国不但不缺油,而且还有成品油出口。譬如中石化旗下的两大炼油企业,浙江镇海炼油厂和位于福建泉州的福建炼油厂,还可以有成品油出口。由于国际原油价格的上涨,据称每出口一吨成品油,可以多赚一千五百元,因此这两家炼油企业,目前每月还录得盈利数百万元。

显然,这次「油荒」只是一次提醒式的警钟。

中国世贸问题专家、前「入世」首席谈判代表龙永图日前在广东参加一项活动时,就泄漏了这次「油荒」问题的「天机」。他说,华南地区目前出现的供油紧张,提醒中国人要调整使用汽车的观念,譬如利用汽车作为上班代步的工具是比较浪费的行为,应该多使用公交系统,不仅环保而且节能,而汽车的利用应该学习欧美国家,更多地在休闲度假中发挥作用。他说,汽车产业是中国目前的支柱产业之一,因此要「鼓励买车」,但「限制用车」。

龙永图提到的「鼓励买车,限制用车」,实际上就是北京操控者在这次广东广西「油荒」中要达到的目的之一。据亚洲周刊调查发现,自从「油荒」出现后,珠三角一带有车一族的用车习惯已经有相当程度改变,减少了开车外出次数,往常经常塞车的广州和深圳市区,交通情况有了明显改善。这或许是这次「油荒」的正面意义。

广东广西这次出现的所谓「油荒」,也暴露了中国的成品油价格与国际市场不接轨的事实。中国机械工业联合会副会长张小虞表示,与国际市场相比,中国的成品油价格偏低,所以有关的油价「要逐步、稳定地」与国际接轨。据称中国目前比较普遍使用的九十、九十三、九十七号汽油,将涨到每升五元(约零点六美元)以上,而预测中的国际原油价格,更将飙升到每桶七十美元以上。

告别「韬光养晦」

在这样的国际石油格局中,中石油集团日前宣布,其旗下的全资子公司中油国际,已经出价四十一点八亿美元收购哈萨克斯坦石油公司,并已获哈萨克斯坦石油公司董事会接受。这是继中海油月前出价一百八十五亿美元未能如愿收购美国优尼科公司之后,中国国有石油公司在海外的又一项重大收购行动。哈萨克斯坦石油公司是在加拿大注册的国际石油公司,在加拿大、美国、英国、德国和哈萨克斯坦证券交易所上市,其油气田、炼油厂等资产全部在哈萨克斯坦境内,年原油生产能力超过七百万吨。

这项收购行动与之前中海油收购美国优尼科公司的收购行动一样,在国际上引起了震动。北京官方人士表示,中国公司的收购行动,都是纯粹的商业行为,不怕不怀好意者说三道四。而这些收购行动,实际上说明了北京当局已经告别了之前「韬光养晦」的时代,要以一个大国的姿态,堂堂正正在国际舞台做自己想做的事,说自己想说的话。北京一位不愿透露姓名的高层官员说:「你要『韬光养晦,有所作为』,人家以为你还留有一手,所以乾脆就是开诚布公,让人家知道我们想做什么,我们的目标是什么,就是和平崛起。」

这就是西方人常说的:诚实为上策。中国没有什么好隐瞒的,也不想隐瞒什么,这是处事之道,为人之道,做生意之道。国与国之间可以如此相处,国家与人民之间更应如此,把家里柴米油盐帐单透明化,让人民理解配合,即使出现真正的「油荒」也可共度难关。
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